市两会议政录丨严控水产养殖污染 促进生态文明建设

　　【关键词】严控污染 生态建设

　　【提案者】九三学社市委会

　　【背景】

　　舟山是我省水产养殖大市，海水养殖产量占全省产量的20%左右。据省渔业统计年报，2017年我市水产养殖总面积5221公顷，产量25.43万吨，产值17.15亿元；渔民人均收入28241元，同比增长9.07%。

　　随着我市水产养殖业的发展，其近岸水产养殖引发的环境污染问题也必须引起关注。据九三学社市委会调研，分析近岸水产养殖污染的原因有多个方面，首先是水产养殖从业人员环境保护意识不强，这与我市4000多名专业养殖从业人员年龄多在45周岁以上有关，从业者文化教育程度普遍较低，环保意识不强；其次是传统近岸养殖方式对水域环境影响较大，目前舟山水产养殖以近岸海水养殖为主，产量占总养殖产量的95%。

　　在调研中，九三学社市委会还发现，减少养殖污染关键技术难题也有待解决。目前，我市养殖的三疣梭子蟹、大黄鱼以投喂冰鲜饵料为主，对海域环境造成较大影响。此外，水产养殖污染排放监管制度尚待健全，各部门之间缺乏统一协调，数据信息共享效率低，而且在监测指标、监测方法、评价标准等方面都有各自的标准，造成水产养殖污染排放监管存在“盲区”。

　　【建议】

　　当前，舟山正在建设品质舟山、幸福舟山，严控海洋污染，促进生态文明建设时不我待。

　　九三学社市委会建议，首先要强化养殖从业人员的环保意识，利用各类媒体，采取培训、分发宣传手册等多种形式，广泛宣传海洋环境保护、科学规范用药、水产养殖尾水治理等工作的重要性，形成海洋环境保护的强大合力和良好氛围。要进一步转变养殖模式，推广绿色环保养殖，在科学规划的前提下，鼓励发展浅海贝藻类生态混养，积极推广发展离岸深水网箱、大围网等深远海养殖，扶持陆基工厂化循环水养殖，逐步减少养殖污染较大的传统网箱养殖，禁止尾水处理不达标的池塘及大棚养殖。

　　九三学社舟山市委会还建议，要依托高校、科研院所等科研机构力量，加大近岸水产养殖水环境保护与治理研究方向的支持力度，组织开展水产养殖尾水处理、高效配合饲料研发、水质调控技术及环保装备制造等基础理论和技术方法研究，提升水产养殖尾水治理科学化、智慧化水平。

　　生态文明建设，离不开相关部门监管，各涉海、涉水部门间要建立长效数据共享机制。九三学社市委会还建议，要进一步完善评价监管制度，建立水产养殖污染环境评价统一标准，科学制定相关生态养殖环境保护政策及水产养殖尾水排放标准，维护好舟山的好空气、好环境。