喜迎党代会 亮出成绩单

您的位置:专题首页 > > 正文

市应急管理局:初心如磐护安澜 实干笃行开新局

2022.01.12 汪超群

  五年答卷

  历史的画卷,在砥砺前行中铺展;时代的华章,在不懈奋斗里抒写。

  市第七次党代会以来,市应急管理局践行“人民至上、生命至上”的初心,驰而不息健全安全生产、防汛防台、应急管理三大体系,久久为功推进数字化改革、行政执法、专项整治等重点工作,为护航全市经济高质量发展筑起了坚如磐石的安全堡垒。

  奋楫新时代,奋进新征程。喜迎市第八次党代会,全市应急人正奏响实干笃行“协奏曲”,掀起保安护安“新高潮”。

  紧绷“安全弦”织密风险防控最严防线

  生命高于一切,安全重于泰山。

  在全省危险化学品风险防控大数据平台最新公布的全省化工园区排名中,舟山绿色石化基地从2020年初的第16名晋升至第5名,安全风险等级从C级(一般风险)提升到D级(较低风险)。

  这是我市紧绷“安全弦”、织密风险防控最严防线、推动全市安全生产形势稳定向好的一个缩影。

  近年来,市应急管理局深化安全生产“1+X”责任体系,实施重大隐患清单式管理,强化行业安全监管责任。同时,积极开展“班组安全竞赛”,落实“低头捡黄金”隐患排查奖励制度,助力企业提升安全管理水平。

  连续两轮安全生产综合治理三年行动,成效显著——

  危化品领域,编制出台《关于加强浙江自贸试验区油气全产业链安全生产工作的指导意见》《舟山市油品仓储企业安全管理指导手册》等文件,对重大危险源企业、大型油气储存企业开展了多轮次专项督导检查和安全风险评估,推进以油气安全、道路运输、危化品使用、城镇燃气等为主要内容的铁拳安全整治,拉紧了风险防控的“高压线”。

  工矿商贸领域,培育安全生产标准化建设三级以上达标规上企业731家、小微企业364家,联合检查船舶修造企业91家,完成金塘区域26家螺杆加工企业安全整治,对253家涉氨制冷企业开展两类重大事故隐患专项治理并全部整改到位,筑起了安全生产的“防火墙”。

  依托“保险+服务+科技”模式,我市还在8类高危行业推行安责险,保额达到26亿元;推动1700家企业接受社会化服务,服务总金额达到1900万元;建成25家应急(安全)宣教体验馆,助推安全教育取得突破性进展。

  步履铿锵,玉汝于成。连续17年实现安全生产事故起数、死亡人数双下降,为捧回“长安杯”作出重要贡献,成为我市把好“安全关”、拧紧“安全阀”的最佳印证。

  开发数字“大脑”构筑防汛防台智慧屏障

  防汛防台一直是我市防灾减灾的重点。

  走进市应急指挥中心,防汛防台应急指挥系统实时显示各地的降雨量。硕大的电子屏上,红黄绿各色箭头交替运行,各水库、河道和主要山塘的水位、地质灾害点的实时动态情况都能一览无余。指挥中心还可与部门、县(区)和乡镇(街道)对话,及时下达各类指令。

  2020年以来,聚焦防控精准化、指挥信息化,我市高起点开发数字“大脑”,全力抓好“一中心、三图、三网、一系统”建设,初步形成防汛防台的智慧应急指挥能力。

  记者在系统上随意点开新城辖区的某个小区,屏幕立刻显示该小区周边有几个易涝点、避灾点在什么位置、最近的物资储备点在哪、配备了多少防汛物资,甚至于人员转移也能像开车那样,避开拥堵路段,实现精准导航。

  据悉,未来该系统还将植入人脸识别技术,重点人员是不是真的进入了安置点,也能第一时间掌握。

  强大的智慧功能,离不开基层防汛防台体系的基础支撑。

  近年来,我市不断健全“1办”和“13个工作组”的防汛指挥体系,指导“县领导包乡、乡领导包村、村干部包户到人”责任制落实,试点开展“一小区一策”“一道路一策”精细管控城市内涝新举措,全市乡镇(街道)、村(社区)配备卫星电话332台、应急发电机501台、排水泵833台,完成139个避灾安置场所规范化建设和210个避灾场所可视化建设,储备排水泵车、冲锋舟、橡皮艇等防汛物资共计9000余万元。

  在去年2个台风的严重影响下,我市及时准备抢险设备和防灾物资,科学决策、精准调度,实现了“不死人、少伤人、少损失”的目标,获省委书记袁家军批示肯定,市应急管理局也获评全省防汛防台先进集体。

  扩充“应急军”提升救援协同作战能力

  守护生命,“救”在身边。

  2020年8月20日3时57分,上海长江口最东端的横沙岛以东30海里处,“隆庆1号”油船与“顺达11号”货轮相撞。国家危险化学品应急救援舟山基地“中化应急号”救援船紧急驰援,于21日10时55分成功扑灭油船明火。

  这是对我市海上应急救援能力的一次实战检验,也是全市应急体系持续完善的一次成果展现。

  近年来,市应急管理局指导国家危险化学品应急救援舟山基地建设,积极培育全国乃至亚洲区域最强的危化应急救援力量。目前,舟山基地配备国际领先的大型灭火装备,配套“中化应急号”救援船,已具备扑灭10万立方米油库储罐全液面火灾、500海里范围内救援以及悬水石油岛大型消防装备登岛作战等能力。

  全市共建立企业专职救援队20支,配备各类消防车辆100余辆,发展队员500余名;建立蓝天、民安等社会化救援队7支,发展队员350余名,实现每个县区均有一支社会化救援队。另外,还公布了10支地面航空救援队,新增20个临时起降点。

  全市“1+N”应急救援预案体系进一步完善,已修订完善1个突发事件总体应急预案、15个专项应急预案,开展了石油炼化全过程、全要素的实战拉动演练,大型储罐全液面火灾增援实战演练,成功承办了全省应急救援技能竞赛,应急救援协同作战能力持续提升,“多灾种、大应急”应急救援格局基本建立,实现了市、县(区)、乡镇三级救援网络全覆盖。

  图说成绩

  根据生产安全事故统计口径,2021年全市共发生各类生产安全事故60起,死亡65人,与前两年平均数相比分别减少28.1%28.2%

  组织开展了危化品事故应急演练、森林火灾实战应急演练、天然气长输管道突发事件等多形式多范围的应急演练,提升了我市整体的应急处置能力。

  在8类高危行业推行安责险,保额达到26亿元;推动1700家企业接受社会化服务,服务总金额达到1900万元;建成25家应急(安全)宣教体验馆,实现安全教育突破性改革。

  全市乡镇(街道)、村(社区)配备卫星电话332台、应急发电机501台、排水泵833台,完成139个避灾安置场所规范化建设和210个避灾场所可视化建设,储备排水泵车、冲锋舟、橡皮艇等防汛物资共计9000余万元。

  全市现有企业专职救援队20支,蓝天、民安等社会化救援队7支;地面航空救援队10支,临时起降点20个。

  未来画卷

  星光不问赶路人,时光不负追梦人。

  锚定“十四五”,舟山应急管理事业蓝图展卷:

  应急管理组织体系不断完善——县(区)、乡镇(街道)应急管理机构规范化建设率、装备配备率以及应急指挥系统贯通率均达到100%。

  安全风险管控能力全面提升——高危行业企业和规模以上企业安全生产标准化达标率达到100%,新建应当入园的危险化学品生产企业入园率达到100%。

  灾害事故救援能力显著增强——专职消防人员占全市总人口的比例达到0.5‰以上,布局航空应急救援临时起降点10个以上,新建石油化工专业应急救援队伍2支以上,新培育社会应急救援力量5支以上。

  防灾减灾救灾能力持续提升——避灾安置场所规范化建设率达到90%以上、可视化率达到100%,沿岸50公里海域飞行救助力量到达时间小于60分钟,受灾群众基本生活得到有效救助时间小于10小时。

  应急综合保障水平显著提高——市县乡三级应急指挥体系全面贯通,先进适用技术成果应用和装备配备不断强化,依托高校、研究机构打造市级应急管理智库,建设2个以上安全应急教育培训基地。

  乘风扬帆再起航,市应急管理局将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,以防范化解重大安全风险为主线,以建设最安全城市为发展目标,深化应急管理数字化改革,全面构建“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急管理体制,显著提升安全风险管控能力、自然灾害防治能力和应急救援能力,为建设“四个舟山”、打造现代化海上花园城市提供坚实安全保障。

  阅卷回音

  永不打盹的守夜人

  危急时刻被人想起,来之能战;平常时候被人忘记,毫不懈怠。应急管理,必须时刻准备着、时刻奋战着。

  平安是必需品,平安也是易碎品。安全生产、防汛防台、应急管理,只能万无一失,否则一失万无。舟山已连续17年实现安全生产事故起数、死亡人数双下降,“长安杯”中有应急管理人的汗马功劳。

  永不打盹的守夜人,你们辛苦了!

  本版图片由市应急管理局提供