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国家统计局舟山调查队:真实数据服务科学决策 扎实调查诠释统计人生

2022.01.30 李伊娜 吴颖琦

  五年答卷

  推进高质量发展,需要统计调查的有力支撑;构建新发展格局,需要统计调查的全面服务。迈步新时代,国家统计局舟山调查队紧紧围绕市委市政府加快建设“四个舟山”、奋力打造高质量发展建设共同富裕示范区先行市的决策部署,全力做好事关国计民生的统计调查工作,为我市经济社会发展保驾护航。

  “调查队自成立以来,依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权,独立向国家统计局和浙江调查总队上报调查结果,并对上报的调查资料真实性负责。”国家统计局舟山调查队相关负责人告诉记者,该队目前承担住户、劳动力、消费价格、房地产价格、工业生产者价格、农民工监测、粮食产量监测、畜禽监测、新设立小微企业和个体经营户跟踪等经常性调查,同时积极承接交通满意度和分担率、营商环境满意度等专项调查,真实反映舟山经济社会发展方方面面的情况,如“居民人均可支配收入”“居民人均消费支出”“居民消费价格指数(CPI)”等关系国计民生的重要指标都出自调查队。

  履职尽责服务经济社会发展

  开展专题调研300余项,完成课题研究70多项,实施专项调查33项,获省市领导批示77篇次……五年来,国家统计局舟山调查队扎实推进统计管理体制改革创新,努力提高调查统计数据质量和服务水平,用丰富翔实的数据忠实记录了舟山经济社会发展的点点滴滴,为市委市政府科学决策提供了有力支撑。一直以来,国家统计局舟山调查队充分发挥“轻骑兵”优势,围绕经济社会运行中的热点难点、各级领导关注的重点工作、普通百姓关心的焦点事项等深入基层一线开展调查,快速落实、快速调研、快速撰写、快速上报,使调研材料的辅政价值得到最大体现。

  在居民增收中,监测居民收入支出,积极服务相关部门做好百姓增收、居民致富的建议实施;在物价变化中,编报居民消费价格指数(CPI),积极服务物价调控部门,做好物价热点分析……通过一个个精准的调查数据、一项项优质的服务举措,国家统计局舟山调查队以高质量的统计调查成果助力舟山高质量跨越发展。

  精耕细作专注调查数据质量

  2021年舟山全体居民人均可支配收入60848元,比上年同期增长9.0%。其中城镇常住居民人均可支配收入69103元,增长8.5%;渔农村常住居民人均可支配收入42945元,增长9.8%……这些精准的数据是怎么来的呢?它们来自全市1130户记账户每天的详细记录,再经过层层审核把关、科学计算后统一发布。

  五年来,国家统计局舟山调查队努力践行“为民调查、崇法唯实”的新时代国家调查队精神,将数据质量视为统计调查工作的生命线,促使“不敢假”的震慑力持续增强,“不能假”的机制逐步完善,“不想假”的自觉不断加强。

  分专业分岗位强化对统计调查数据的“防”“审”“管”“控”力度,切实提高源头数据质量的真实性;充分利用大数据、信息化等技术创新执法监督手段,常态化开展统计监督检查和“双随机”执法检查,树立统计法治权威;如实记录领导干部违规干预统计工作情况,坚决抵制违反统计法精神的文件和做法,净化统计法治和统计工作环境;开展送法入企、入村、入户,不断增强统计调查对象的法治意识。

  确保统计数据真实、准确、完整、及时是《统计法》的根本要求,也是全社会的呼声与共识。五年来,国家统计局舟山调查队积极扮演“情报侦查员、调查精算员、财经观察员、数据解读员”的角色,利眼监测掌动态,建言献策促发展,解疑释惑树权威。

  多措并举致力统计调查创新

  面对新形势、新要求,国家统计局舟山调查队以提供优质统计调查服务为主线,精心组织住户调查、价格调查、中间消耗调查样本轮换和劳动力调查、采购经理调查扩样工作,确保样本的稳定性和代表性;改进调查数据生产手段,扩大PAD在各专业调查中的应用;大力推广住户调查电子记账,目前全市电子记账率近80%;拓宽大数据采价的应用范围,逐步推动信息技术在专业领域实现更大范围的推广。

  提升统计调查数据质量,离不开辅助调查员队伍建设的不断加强。近年来,国家统计局舟山调查队注重素质择优选聘,将全市所有辅助调查员和调查样本全部纳入全省调查员管理平台实行动态管理,针对不同情况选取灵活的培训方式提升调查员素质,住户、劳动力调查不断加大陪访频次,价格调查采用“情景模拟”“我来说采价”等方式灵活教学,采购经理调查通过线下实地走访与“云端”远程指导同频共振。

  不断丰富调查数据发布渠道。除常规数据的发布外,国家统计局舟山调查队还在市政府网站“数据”专栏增设“国调信息”“国调分析”版块,利用“舟山发布”“舟山晚报”等微信公众号转载粮食消费、居民收支等数据推文,同时加大对调查数据的分析解读,为社会各界提供优质统计调查服务。

  党建引领擦亮“国调智库·舟山调查”品牌

  “夯实基层基础、提高源头数据质量”“走基层、强基础、送服务”“强责强基、提质提效”工作、“数智提升年”活动……2017年至2021年,国家统计局舟山调查队坚持“党建+调查+N”模式,一年一个目标方向,不断夯实统计调查基层基础,强化统计调查服务。

  五年来,国家统计局舟山调查队还编印《舟山调查信息分析》1000多期,编印《新中国成立70周年舟山经济社会发展成果回顾》《数说舟山“十三五”》《共同富裕专题调研报告》《新冠肺炎疫情期间经济社会专题调研报告》等系列资料,得到市领导的高度肯定,有效提升了“国调智库·舟山调查”的品牌影响力和美誉度。

  2021年开展的“数智提升年”活动,以党的政治建设为引领,以统计现代化改革为龙头,以提高数据质量和打造“国调智库”为主要内容,开展“为群众办实事,为企业解难题,为基层减负担”活动,为奋力打造高质量发展建设共同富裕示范区先行市提供了坚实的统计调查数据支撑。

  相关链接

  住户调查大样本轮换,你我的责任

  住户调查是国家法定统计调查项目,调查对象既包括城镇住户,也包括农村住户;既包括以家庭形式居住的户(含单人户),也包括以集体形式居住的户。住户调查涉及的调查项目有住户收支与生活状况调查、农户固定资产投资调查、脱贫县农村住户监测调查、农民工监测调查、农民工市民化进程动态监测调查等。

  为防止样本老化、保证样本代表性,每隔五年,住户调查需要进行大样本轮换。2022年,国家统计局将开展新一轮住户调查大样本轮换工作,为住户类调查抽选出符合精度设计要求、代表性好、能够稳定使用5年,最大程度兼顾国家、省、市、县各层级调查数据需求的样本。

  目前,舟山市参与住户调查的样本户共有1130户,分布在106个村(居)委会。根据国家统计局的统一安排,2022年,这些样本村(居)委会和样本户将进行全面轮换,轮换后的新样本户将代表我市约50万户住户参与住户类调查。届时,受过专业培训的调查员可能会去您家开展摸底调查,并在此基础上确定新一轮的住户调查样本。

  柴米油盐酱醋茶,住户调查进万家!如您家被抽中,请您积极配合入户调查,如实填写调查问卷,如实回答调查员问题,感谢您的配合和支持!

  《统计法》和《统计法实施条例》规定的“26个不得”

  地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门以及各单位负责人“6个不得”

  1.不得自行修改统计机构和统计人员依法搜集、整理的统计资料。

  2.不得统计造假、弄虚作假。

  3.不得以任何方式要求统计机构、统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计资料。

  4.不得侵犯统计机构、统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权。

  5.不得对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复。

  6.不得非法干预统计调查对象提供统计资料。

  统计机构、统计人员“7个不得”

  7.不得伪造、篡改统计资料。

  8.不得组织实施能够通过行政记录取得的统计资料的调查。

  9.不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料。

  10.不得组织实施营利性统计调查。

  11.不得有其他违反本法规定的行为。

  12.不得组织实施通过抽样调查、重点调查能够满足统计需要的全面调查。

  13.不得制定实施、审批备案主要内容与国家统计调查项目的内容重复、矛盾的部门统计调查项目、地方统计调查项目。

  国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象“2个不得”

  14.不得提供不真实或者不完整的统计资料。

  15.不得迟报、拒报统计资料。

  任何单位和个人“11个不得”

  16.不得利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质利益或者职务晋升。

  17.不得将统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料用于完成统计任务以外的目的。

  18.不得对外提供、泄露统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料。

  19.不得违反国家有关规定对外提供尚未公布的统计资料。

  20.不得将统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份资料用于统计以外的目的。

  21.不得利用尚未公布的统计资料谋取不正当利益。

  22.不得包庇、纵容统计违法行为。

  23.不得在政府统计机构履行监督检查职责时,转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料。

  24.不得将能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料,直接作为对统计调查对象实施行政许可、行政处罚等具体行政行为的依据。

  25.不得拒绝、阻碍对统计工作的监督检查。

  26.不得拒绝、阻碍对统计违法行为的查处工作。

  阅卷回音

  让数据说话为决策导航

  每一项经济政策的出台,每一项民生工程的实施,都离不开耳聪目明的科学决策。国家统计局舟山调查队五年来开展专题调研300余项、完成课题研究70余项、实施专项调查33项、获省市领导批示77篇次,为国计民生的真实反映设立了“晴雨表”,为党委政府的科学决策提供了“导航仪”。“为民调查、崇法唯实”,这支“轻骑兵”过得硬!