喜迎党代会 亮出成绩单

您的位置:专题首页 > > 正文

市海洋与渔业局:劈波斩浪闯深蓝 奋楫扬帆立潮头

2022.02.10 陈逸麟;曹玲 通讯员 高燕明

  五年答卷

  岁末年初,东海之滨风起浪涌,时隔半个世纪,又见大黄鱼“旺发”,这是舟山多年来致力于绿色可持续发展,重振“东海粮仓”的馈赠。

  面对建设海洋强国的时代考题,五年来,市海洋与渔业局践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,大力保护海洋生态,全力构筑海上安全防线,渔业生产质量效益齐飞,远洋渔业发展全国领先,渔民增产增收逐年提升,舟山海洋与渔业高质量发展步稳蹄疾。

  2021年,全市渔业总产量182.8万吨、总产值275亿元,比2016年分别增长了16.92%和85.06%;渔业经济总产出450亿元,渔民人均收入38794元,其中渔民人均收入比2016年大幅增长49.82%;渔业二、三产业产值占渔业经济总产值的31.8%和7.2%,渔业产业结构比例总体稳定。

  浩瀚东海焕发美丽容颜,东海渔场重现繁荣景象,渔民生产生活多样化发展。舟山,正以风为弦,以海为琴,奏响一曲人海共荣的和谐之歌。

  打造全产业链

  “一条鱼”加速游向千亿产业

  船舶云集,塔吊林立,海鲜运输车来往穿梭,万吨鱼货一出船舱就进仓库,这繁忙的景象是舟山国家远洋渔业基地的日常。

  中国渔业看浙江,浙江渔业看舟山。五年来,借国家“一带一路”倡议的东风,舟山渔船驶出国门,挺进深蓝,在五大洲乘风破浪。

  目前,我市有远洋渔业资格企业39家(包括中水渔业和舟渔公司),为全国地级市之最;远洋捕捞渔船685艘,占全国20%以上。从摆脱单靠拼资源与要素消耗,到绿色科学发展,舟山远洋渔业发展异军突起,成为舟山渔业乃至全省、全国渔业近年来最瞩目亮点。

  如今,集“捕捞—海上运输—加工、交易、运输、仓储—销售—服务”全产业链于一体,面向太平洋的舟山远洋渔业母港的产业集群效应正不断凸显。

  2021年,全市远洋渔业总产量67.5万吨,占全国22%和全省90%以上,其中鱿鱼产量53万吨,占全国65%以上。舟山“中国鱿钓渔业第一市”的美誉名副其实。由我市发布的中国·全球鱿鱼产业发展指数,成为指导中国乃至全球鱿鱼产业可持续发展的重要风向标。

  围绕“一条鱼”产业,我市不断优化产业结构,第二、三产等产业链高价值环节比重持续扩大,延伸产业、支撑产业、融合业态的比重超过了75%。2021年,“一条鱼”全产业链产值规模超过710亿元。

  绿色渔业发展取得新突破。自舟山国家绿色渔业实验基地获批以来,我市以沿岸渔业资源产权和渔业权制度改革创新为突破口,稳步推进渔业产权改革、资源养护与生态修复、海域牧场建设、智慧渔业建设、渔船和装备提升、渔业全产业链等十大工程建设,积极打造中国绿色渔业发展样板。

  在减船减员力度位居全省前列的背景下,我市大力推进“机器换人”“科技强渔”,加快设施化、智慧化海水养殖,实现渔民增产增收。全市现有休闲渔业基地43家,2021年休闲渔业产值1.55亿元。

  织密安全网

  一条渔船全流程实现“闭环管控”

  去年,台风“烟花”袭击浙江,防台应急响应启动,市海洋与渔业局发出指令后,全市近5000艘渔船在规定时间内全部回港落实防台措施。

  如此“令行禁止”的执行力,是我市渔业安全管理精密智控的一个缩影。

  安全是渔业生产的生命线。五年来,市海洋与渔业局加强基层组织建设,建成以县域治理为核心的渔业安全管理体系,成立市、县、乡三级渔业指挥中心,建立乡镇(街道)渔船动态集中点验中心27个,整合提升基层渔船管理组织53个,出台《舟山市渔船安全点验规定》等30余项渔业安全生产管理制度,渔业安全生产管控机制逐步完善,实现一条渔船从出海到回港,渔业安全生产“闭环管控”。

  通过数字化改革,去年,市海洋与渔业局全面整合气象、海况等自然数据,实时掌握船、港、人等动态数据,摸清海上安全底数,绘就“精密智控基础数据图”;重点推进“五级管理网、三级指挥网、横向协同网、渔船责任网、海上通讯网”五网合一,明确管理权责,织细织密“渔船安全管控网”,全面重构了市、县、乡三级渔业指挥中心,搭建“舟山渔业安全精密智控平台”。

  “一张图、一张网、一平台”,重塑了舟山渔业安全管理体系。渔业安全精密智控平台投入使用以来,风险自动研判预警能力提升95%,基本实现海上渔船全流程闭环管控;实施重点渔船岸船通信建设,海上有效通讯率从原来的30%提升至90%。

  基层渔区干部群众在生产生活中不断创新,编组生产制度、渔船点验制度、党员红帆船、“百组百长千员”“港长制”“滩(湾)长制”等各类创新机制相继受到上级部门和国家级媒体的关注和点赞。

  我市连续多年开展“遏重大”攻坚行动,高压严打,布设海陆空“无死角”排查网,重点推进渔船隐患全面排查整治、“异地挂靠”渔船全面清零、商渔船防碰撞、渔业安全精密智控平台建设等工作,渔船生产安全及船员素质大幅提升,渔民生命财产得到有效保障。

  海上巡逻、宣传常态化,以“蓝海先锋”为代表的党建品牌将红旗插到船头,成为海上救援、秩序维护的先锋,渔区平安的守护者。

  养海牧渔富民

  一道生态屏障筑牢“绿水青山”

  耕海牧渔,养海护鱼,我市不断打出海洋生态保护组合拳。

  2017年,我市出台实施第一部地方法规——《舟山市国家级海洋特别保护区管理条例》 。作为全国首个国家级海洋特别保护区地方性法规,填补了国内渔业资源保护的法律空白,为海洋保护提供了“舟山范本”。

  市人大渔农委最新调研报告给出结论:该《条例》对于保护舟山的资源与环境,促进生态恢复等,发挥了重要作用。

  生态修复,重构一片活力之海。五年来,我市建成嵊泗马鞍列岛海洋特别保护区、普陀中街山列岛海洋特别保护区两个国家级海洋保护区和舟山市东部省级海洋特别保护区,保护区总面积占舟山海域总面积的11%以上,走在全国前列。 2022年1月,六横海洋牧场获批国家级海洋牧场示范区,截至目前,全市共有中街山列岛、马鞍列岛、白沙、桃花岛、东库黄礁和六横6个国家级海洋牧场示范区,占全省国家级海洋牧场示范区数量的55%,全域海洋保护蓝图初现。

  以海洋特别保护区和海洋牧场为核心区域,我市陆续投放近50万立方米规模人工鱼礁,从最初的旧船和钢筋混凝土礁,到现在精心设计的新型钢架礁,吸引了众多恋礁性鱼类集聚安家。

  保护生态,一以贯之;修复海洋,持续加力!

  多年来,我市执行最严的伏季休渔制度和幼鱼保护措施,五年投入增殖放流资金1.03亿元,放流大黄鱼、三疣梭子蟹等苗种近80亿尾(粒),舟山的渔业资源实现恢复性增长。

  科技兴海,产学研融合硕果累累。以浙江海洋大学为代表的一大批高等科研院校纷纷在我市建立大黄鱼野化驯练基地,全市已累计野化驯练大黄鱼近2000万尾。经过野化驯练和无损放流的鱼苗成活率高,适应性更强,也为我市增殖放流提供了更科学、更系统的智力支持。

  清晨坐游船出海吹风、钓鱼、赏美景,吃一顿亲手钓上来的透骨新鲜的渔家盛宴,美哉!我市实施支渔惠渔的民生政策,渔家乐、休闲渔业、海岛游蓬勃发展,当地群众致富增收,“绿水青山”成了金山银山。

  图说成绩

  到2021年,全市渔业总产量182.8万吨、总产值275亿元,比2016年分别增长了16.92%和85.06%;渔业经济总产出450亿元,渔民人均收入38794元,其中渔民人均收入比2016年大幅增长49.82%;渔业二、三产业产值占渔业经济总产值的31.8%和7.2%,渔业产业结构比例总体稳定。

  目前,我市有远洋渔业资格企业39家(包括中水渔业和舟渔公司),为全国地级市之最;远洋捕捞渔船685艘,占全国20%以上。 2021年,全市远洋渔业总产量67.5万吨,占全国22%和全省90%以上,其中鱿鱼产量53万吨,占全国65%以上。

  五年来,我市建成以县域治理为核心的渔业安全管理体系,成立市、县、乡三级渔业指挥中心,建立乡镇(街道)渔船动态集中点验中心27个,整合提升基层渔船管理组织53个,出台《舟山市渔船安全点验规定》等30余项渔业安全生产管理制度。

  多年来,我市执行最严的伏季休渔制度和幼鱼保护措施,五年投入增殖放流资金1.03亿元,放流大黄鱼、三疣梭子蟹等苗种近80亿尾(粒),舟山的渔业资源实现恢复性增长。

  未来画卷

  舟山是我国重要的渔区,渔业是舟山的传统支柱产业和民生产业,涉及20万以上人口,舟山渔民率先实现共同富裕具有重要的意义。

  今后五年,我市将以“一条鱼”为引领,做深做优全产业链,打造千亿级现代海洋渔业产业集群,推动渔业经济高质量发展。加快推进绿色渔业管理体制改革试点、新材料渔船建造试点,加快推进岱衢族大黄鱼养殖基地建设、渔港经济区建设,持续推进渔场修复振兴行动。推动美丽中国海岛渔村建设,加快推进定海远洋渔业小镇、普陀沈家门渔港小镇2个省级特色小镇建设,打造一批产业、文化、旅游“三位一体”,生产、生活、生态“三生融合”的美丽渔村。实施国家级海洋牧场示范区建设工程,渔场修复振兴跃上新台阶。

  渔业管理智慧化水平明显提高,强化基层渔船管理组织建设,改革完善渔港管理制度。筑牢渔业生产安全防线,推进“三大基础工程”建设,提高渔业安全生产保障能力,压实渔业安全生产“双责”,坚决遏制渔业安全生产事故。

  聚力做好低收入渔民增收工作,通过发展休闲渔业等新兴产业、增加就业岗位、提高渔民养老保障水平等多种途径,增加低收入渔民收入,促进渔民共同富裕。计划到2025年,全市渔民人均收入超过52700元,年均增长率8.0%,率先实现共同富裕。

  阅卷回音

  靠海吃海谱新篇

  “三寸板内是娘房,三寸板外见阎王”,舟山人靠海吃海难忘心酸。俱往矣,绿色渔业、科技渔业、安全渔业、休闲渔业方兴未艾,“一条鱼”全产业链宛如共同富裕“金银链”。

  且看,伏季休渔、增殖放流,大黄鱼重返老家。

  且看,科技强渔、挺进深蓝,五大洲捷报频传。

  且看,游人如织、赶海尝鲜,渔家乐蓬勃兴起。

  全国渔业,还看舟山!