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新区口岸办:以改革创新促大通关环境优化

发布时间:2016年02月21日 09:33 来源:舟山日报 作者:徐祝君

  “周江勇书记指出新区存在的6种现状, 6方面短板,我们在学习传达时,认真做了比对。同志们在谈体会时,都表示这些短板,在我们口岸办乃至整个口岸系统都有不同程度的存在。 ”2月17日下午,新区口岸办主任薛剑波在接受记者采访时,开门见山剖析存在的短板,坦言自己对大行动动员大会的感受:振聋发聩,真的坐不住了。

  “虽说口岸的审批事权在国家,但我们应该低下头更多地查找自身的原因。 ”薛剑波说,如何做到既要把牢底线、守好国门,又能在通关中做到便捷,对此,我们能够变通的新办法不多,管理与服务的灵活性还不够。“我们曾去福建马尾港考察,作为全国远洋渔业自捕鱼的主要集散地,人家的通关就比我们更高效,如果我们跟上海自贸区的大通关相比,差距更大。 ”

  薛剑波认为追究问题根源,虽然舟山口岸存在开放点多面广与监管力量不足的客观矛盾,但也有主观上主动创新、主动突破的意识不强。“就像保税燃料油加注,大家一起想办法,灵活变通,多有突破,短时间内总量做到了全国前三。 ”

  谈到口岸开放的效率问题,薛剑波自感压力颇大。“我算了一下,比如报个临时开放,开放时间6个月,但申报审批从市到省再到国家部委,批复下来至少需要2个多月时间;而口岸正式开放更不用说了,这几年,国家相关审批事权都在下放,而口岸开放审批却未见松动。 ”

  薛剑波认为,尽管口岸开放涉及时间比较长,但从舟山邮轮码头的口岸开放等案例来看,通过努力压缩时间、提高效率,口岸办与查验单位密切配合,省市部门大力支持,其中还是大有文章可做的。“提前介入、提前谋划,我们现在的目标是要做到口岸开放与项目建设同步进行。 ”薛剑波告诉记者,下一步口岸办将把精力重点放在做好6件事上。首先是要让国务院刚批复的新增开放面积尽快释放效益,口岸办一方面下去为企业做指导,另一方面向上争取,尽快争取国家部委对开放口岸进行验收;同时将提前谋划“十三五”口岸开放工作,力争让申报上去的全市28个重点项目全部列入国家规划,做到与项目建设同步;进一步加大力度做好水陆域开放、临时开放等工作,确保不影响企业生产。

  做好口岸开放的同时,进一步优化新区口岸环境迫在眉睫。据了解,目前我市口岸单位正在加快推动大通关改革,拓展口岸管理业务,全力推进国际卫生港创建。“不进则退,慢进也退,前有标兵、后有追兵,真的深感责任重大。 ”昨天,舟山出入境检验检疫局法制与综合业务处处长俞文波告诉记者,舟山检验检疫局作为服务保障舟山新区发展的口岸查验单位之一,确需进一步树标杆、补短板、求创新、求突破。“目前,我们正在融入全省港口一体化和全国检验检疫一体化模式改革,探索深化检验检疫工作机制和监管通关模式的改革创新,旨在持续提升基础保障能力,切实维护口岸公共安全和国家经济安全。 ”

  大行动动员大会后,舟山海关也立即行动起来了。舟山海关办公室副主任陈明辉告诉记者,目前他正在向全局收集短板及补短板的意见,关警们就服务新区新产业、进一步深化行政审批等提出了非常好的意见和建议。“尤其是在服务大通关上,今年我们将全面推行审批事项‘一个窗口’办理和网上受理,对每一项审批实施统一受理,限时办结,跟踪监督,切实提高效率。 ”“力补短板、急追标杆、不断创新,我们会以实际行动践行承诺。 ”薛剑波如是表示。