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当好科创型企业成长的“贴心保姆”

发布时间:2016年08月01日 09:26 来源:舟山日报 作者:朱申路 王雷 远飞

中国(舟山)海洋科学城 (资料照)

  科技体制改革,是科技创新工作的重中之重。2013年以来,我市深入实施创新驱动发展战略,不断建立完善科技创新创业扶持政策,当好科创型企业成长的“贴心保姆”,为新区大发展快发展提供强有力的科技支撑。

  梳理科技创新的历史进程,分析科技创新改革的核心内容和数据成绩,关注中小企业对于孵化培育机制的反响,感受企业负责人在这场变革中的参与热情与获得感,科技创新领域供给侧改革的成效自见。

  【时间轴】

  2013年8月,我市正式出台《中国(舟山)海洋科学城建设实施方案》,规划了海洋科学城“一核两带多点”的总体空间布局,全力打造高端科技人才聚集、涉海科研机构云集、高技术服务业发达、科技创新创业和国际科技交流活跃的现代海洋科技新城。

  2014年9月,《舟山市重大科技项目招标投标管理办法(试行)》出台,首次试行开展市级科技项目公开招标工作,改革传统的科技计划项目立项方式,进一步加快实现重点产业链与技术创新链的双向融合。

  2014年10月,为切实有效帮助领军人才提高创业能力和创业成功率,组建成立了全市首批创业导师团。同时组建了舟山群岛新区科技创业服务联盟,进一步构建全过程、全方位的高层次人才创业创新服务体系。

  2015年9月,我市科技奖首次实行异地专家和本地专家相结合的异地评审机制,升级评审“智囊团”,提高评审质量,全力打造“阳光科技”。

  2015年11月,我市首批10家企业入选“科技创业企业助飞计划”培育名单。以市科创基金、市级科研项目和“创新券”等方式,让科技型中小微企业享受到全方位、多层次的政策扶持。

  2015年12月,我市科技大市场开业,为本地企业提供技术与人才需求对接和技术成果交易等线上线下、全方位、全产业链的科技服务。

  2015年12月,我市科技金融服务平台正式启动运行,通过“互联网+”方式,实现科技创新与金融资本的快速无缝对接。

  2016年1月,我市正式启动国家级高新区申报工作,超前谋划布局重大创新平台。

  2016年4月,我市科技成果竞拍金额累计达2900万元,加快推进科技成果的转化应用,完善技术交易服务体系。

  2016年7月,“创新券”推广一年来,200家企业领到1768万元科技“红包”,助“小企业”用上“大设备”,享受到更多的创新资源和科研服务。

  【改革核】

  2013年起,我市积极完善科技创新扶持和合作机制,优化建立了“八大机制”,有序推进科技体制改革,为全市实施创新驱动发展战略、海洋经济发展提供制度机制保障。

  一是强化以需求为导向的科技立项机制。主动了解企业需求、研究需求、回应需求,从企业最迫切、最现实的需求入手,围绕需求来部署和谋划产业创新活动。

  二是强化以绩效为导向的经费管理机制。发挥市场对技术研发方向、路径选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用,建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配机制,发挥市场竞争优胜劣汰作用。

  三是强化以产业化为导向的科技奖励机制。建立“以产业化为导向、以绩效论英雄”的科技成果评价和奖励机制,凸显科技奖励资金的效益导向。

  四是强化以共享为导向的资源集聚机制。打造不同能级的创新平台,发挥集聚效应,积极推进各类创新资源成为企业发展的“助推器”。

  五是强化以产学研为导向的协同创新机制。通过整合政府、企业、高校、科研院所和用户各方资源和优势,围绕市场需求,逐渐建立起以政府为主导、企业为主体、市场为导向、高校和科研院所结合的市场协同创新体系。

  六是强化以应用为导向的成果转化机制。支持高校、科研院所、企业、中介机构和政府的协同配合和无缝对接,建设互动的技术供需体系、技术交易服务和保障体系,支持高校和科研院所开展科技成果转移转化。

  七是强化以市场为导向的企业培育机制。以增强企业自主研发能力为核心,增强政策扶持效应,整合各类科技资源,完善创新创业生态,构建科技企业微成长、小升高、高壮大的梯次培育机制,形成科技型企业铺天盖地、高新技术企业顶天立地的局面。

  八是强化以服务为导向的创新创业机制。完善人才和金融创新创业服务体系和激励机制,加快释放全社会创新活力和创造潜能,营造创业创新良好环境。

  【数据库】

  《科技企业“双倍增”行动计划》,累计培育高新技术企业62家、科技型企业354家、研发机构79家,年均实施各级各类科技项目550项;建成众创空间8家,在孵企业357家。

  “科技企业助飞计划”助科技企业获4500万元创投基金;发放“创新券”支持企业研发经费1768万元;年均落实企业研发经费加计抵扣4360万元、高企减税3811万元、海洋科技创新若干意见政策兑现资金1157万元。

  中新力合公司和“e融平台”发放科技金融贷款近亿元。科技大市场累计发布技术成果和技术需求189项,完成科技成果竞拍24项,竞拍金额3878万元,实现技术交易总额6亿元。2家企业新三板上市。

  “5313”行动计划、黑马大赛等行动引培科技创新创业高层次人才500余人。

  【新举措】

  今年,我市科技创新改革,将继续在“强服务”“育主体”“补短板”上出实招、求实效,着力推进科技部门职能由监督管理向创新服务转变,针对新区中心工作和主导产业,继续做好科技服务工作。

  重点:加快实施国家高新区创建行动计划,不断提升科技对新区经济的支撑和带动作用;完成“5313”科技创新领军人才(团队)项目申报10项以上,全年组织实施各级各类科技项目250项以上;着力拓展科技创业导师队伍,组织开展“百人入百企”走访调研活动,及时了解并服务企业科技创新需求;积极谋划国家知识产权试点城市创建工作,确保专利申请量达3000件以上,发明专利授权量达300件以上,新培育市级以上专利示范企业10家以上。同时,我市还将继续深入推进《“科技创业企业”助飞行动计划》,向精选的50家以上科技型企业发放“创新券”1000万元以上,助推科创企业快速成长;加快《科技企业“双倍增”行动计划》,确保年内培育高新技术企业和科技型中小企业累计达180家,形成以高新技术企业为支撑、以科技型企业为主体的企业发展格局。

  【荣誉榜】

  2013年11月,我市获评“全国科技进步先进市”;2014年1月,我市被授予“浙江省创新型试点城市”;2015年2月,我市荣获2015年度省公众创业创新服务行动优秀单位;2016年1月,我市连续第三年获“网上技术市场工作先进市”荣誉称号。

  【众言堂】

  我们可以随时掌握企业需求,把我们一些运行成熟的科研成果及时发布到这个平台上来,为企业所用,使更多的科研成果有的放矢,实现本身的价值。

  ——上海船舶工艺研究所所长焦松谈舟山科技大市场开业

  公司每年的产品检测费用在30万元左右。企业领取创新券后,可抵扣科技创新活动中所需的检验检测、技术服务、检索查新等研发活动和科技创新的费用。对于资金吃紧的小微企业来说,有限的资金能回流到科研创新、购买设备中去,这非常好。

  ——浙江中科立德新材料有限公司总经理邵汉奇谈创新券发放

  不少科研成果停留在纸上,或者离企业需求存在差距,这十分可惜。它为科研人员提供了一个对接‘市场’的窗口,一个拉近企业需求与高校创新供给的平台。今后科技创新和产业创新将更加紧密。

  ——受聘船舶与海工专家组组长、浙江海洋大学工学博士谢永和谈新区产业技术服务专家组成立

  船舶是一个复杂的产品,快速定位指定区域,是非常重要的设计检查功能。现在通过直观的视听评审,双方可提前发现设计方案中存在的问题,及时修正,大量减少返工,从而降低建造成本。

  ——浙江欣海船舶设计研究院经营部项目经理刘文涛谈省海洋开发研究院虚拟仿真验证公共平台船舶制造技术服务