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“双下沉、两提升”:一份数据一个特例一项创举

发布时间:2016年08月02日 09:04 来源:舟山日报 作者:周仲平

  新区改革进行时

  ——四评近年来舟山改革经典案例

 

王英 制图

  何谓“双下沉、两提升”?就是推动城市优质医疗资源下沉和医务人员下基层,提升县域医疗卫生机构服务能力和群众就医满意度。

  这已是一项“老牌子”改革措施,早在2012年底,浙江省委、省政府就作出了开展“双下沉、两提升”工作的决策部署。

  2014年12月,习近平总书记在江苏视察时指出,没有全面健康,就没有全面小康;要推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉,推动城乡基本公共服务均等化,为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务,真正解决好基层群众看病难、看病贵问题。

  2015年4月7日,浙江省委、省政府召开会议,总结交流全省卫生系统“双下沉、两提升”的经验和做法。省委书记夏宝龙在会上说,我省卫生系统“双下沉、两提升”工作破题早,抓得实,走在前,已取得阶段性成效。我们要坚定不移地把“双下沉、两提升”工作推进下去,更好地解决群众看病难、看病贵等问题,以此全面深化医药卫生体制改革。

  由此可见,“双下沉、两提升”是一项受到习总书记高度肯定的重大改革措施,是全面深化医药卫生体制改革的突破口。

  这项改革,我市最新的成绩单如何?

  有一份数据说,自2014年9月以来,17家省级医疗卫生单位对口支援我市13家医疗卫生单位的39个学科。截至今年上半年,省级医疗卫生单位共派遣专家579人次到受援单位开展工作,接诊患者11028人次。

  老百姓或许说不出 “双下沉、两提升”这个名词,但“在家门口看名医”却是普遍的感同身受,毕竟已有一万多人次享受到这一“待遇”。

  还有一个特例也值得一说,那就是我市实现省级所有医疗卫生单位和市级所有医疗卫生单位全面对接,成为我省“双下沉、两提升”工作的特例。

  因为按照2015年10月下发的《浙江省人民政府关于推进 “双下沉、两提升”长效机制建设的实施意见》,“每个县(市、区)原则上只能与一家省三级甲等医院建立合作办医关系”。尽管文件也提出要“突出重点、差异帮扶”,但能争取到这一“差异性”,也是相当不容易的。

  这一特例的好处,除了有更多名医“下沉”到舟山外,也使舟山市级医院有更多医疗资源和医务人员“下沉”到县级,同样也使各县(区)级医院有更多医疗资源和医务人员“下沉”到乡镇、社区,从而更快地形成“双下沉、两提升”所要求达到的医疗资源依次梯度下沉的格局。

  这一特例也说明,新区设立时那句流传甚广、被许多人津津乐道的“举全省之力支持舟山新区建设”,在“双下沉、两提升”改革中,已争取到了很大的份额。

  比这一特例更值得一说的,是舟山群岛网络医院,把远程服务延伸到渔农村、偏远小岛,参与服务的医疗机构和医务人员之多、覆盖面之广,在全国尚属首例。

  首例也就是首创。这个“互联网+”医院,设立5个市级远程医疗中心,覆盖全市所有基层医疗单位;拥有注册服务医生6702名,开设13个专科,已开展远程专家门诊、远程放射、远程心电等医疗服务163677例。

  网络医院是2013年5月成立的。也就是说,每年平均有5400多人次接受网络医院的远程医疗,在我们这个百万人口的城市,足见其深受基层群众的欢迎。

  这不正是“双下沉、两提升”所要达到的目的吗?真正解决好基层群众看病难、看病贵问题。

  在海岛地区,群众看病难比起城市来更难,“舟车劳顿”是其中各种“难处”中占比很大的“难处”,现在有些病特别是慢性病通过网络诊疗,很多群众就不用再为看病而长途“奔袭”了。

  其实,早在十年前成立的“渔农民流动医院”,也是为了解决这一问题。至今它已巡回医疗315次,服务渔农民群众28万多人次。将它与网络医院配套,基层群众不管会不会使用互联网,都能得到优质医疗服务了。在互联网时代照顾到不会或无条件使用互联网的人,岂不是另一种“互联网思维”?这种思维显示的是公平原则,是政府理应照顾到各个群体的理念。

  一份数据、一个特例、一项创举,当是舟山“双下沉、两提升”改革的最大特色。

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