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让优质的师资“动”起来

发布时间:2016年08月08日 09:10 来源:舟山日报 作者:虞仁珂 柳京宏

  教育公平是最大的社会公平。义务教育是国家强制性教育,是国家推进公共服务均等化的重要领域和重要目标。

  但经过相当长的城乡二元结构分化,在教育系统内形成了“教师择优进城”机制,大量的农村优秀教师进城,却看不到有城区优秀教师“反哺”农村。这种单向的教师流动导致城乡学校之间的师资实力差距日益加大,偏远海岛教育面临的问题和困难更大。

  让优质的师资“动”起来,将教师由“学校人”变为“系统人”,合理、有序推进校长教师校际交流,让城区优质学校教师向海岛地区、渔农村学校、薄弱学校流动。

  2014年起,我市各县(区)开始全面推进义务教育校长教师交流工作,通过输出优质学校的管理经验和师资力量,带动了渔农村学校、薄弱学校发展,提高了义务教育均衡化发展水平。

  【时间轴】

  2006年开始,我市各县(区)逐步实施义务教育教师轮岗支教政策,取得了一定的成效。

  2013年,省教育厅等四部门联合下发《关于推进县(市、区)域内义务教育学校教师校长交流工作的指导意见》。我市各县(区)迅速跟进,结合本县(区)实际,因地制宜,均出台了义务教育教师校长交流实施办法。

  2014年开始,全市各县(区)全面推进义务教育校长教师交流工作。

  【改革核】

  规定交流对象。在同一所学校工作满6年的校长、教师,属于应当交流对象;在同一所学校任校长满10年,教师任教满12年的,属于必须交流对象。同时男年满50周岁、女年满45周岁的教师,和处于孕期、哺乳期或患病休养教师,可暂不列入交流范围。

  突出重点,统筹兼顾。校长教师交流以实现义务教育高水平均衡发展为目标,坚持均衡合理配置教师资源。统筹学校和教师的不同需求,兼顾学校的办学特色与优势。重点促进骨干教师和校长向渔农村和薄弱学校流动,兼顾交流对象的工作、生活和家庭实际情况,保持教师队伍的动态平衡,维护学校良好的教学秩序。

  坚持刚性约束和政策鼓励相结合。对于列入教育局安排交流名单而不服从的教师,作待岗处理,若待岗2年后仍不服从交流的,予以解除聘用合同。从2014年开始,义务教育阶段教师参加职称评审,必须有农村学校工作或者交流经历,同时对在农村学校工作的教师,在职称评审中予以政策倾斜。对于从城区学校交流到农村学校工作的校长教师,同等享受农村教师补贴(300元~400元每月)和农村特岗教师津贴(300元~600元每月)。

  市政府还切实发挥政府的主体责任,建立了对县(区)政府教育发展目标的考核机制,把义务教育教师的均衡配置、教师的合理流动作为考核的一项重要指标。

  【数据库】

  自2014年正式实施义务教育校长教师交流以来,2年里,全市共有80多名有经验的校长(含副校长)和430多名优质学校中的骨干教师到渔农村和薄弱学校工作,每年参与交流的校长和骨干教师数均在符合交流条件数的15%以上。

  【故事汇】

  故事一

  2014年9月,嵊泗县语文骨干教师应双燕交流去枸杞小学,担任该校的语文教研组组长和五年级一个班的班主任。

  应双燕从规范入手,扎实有效地引领语文教师开展“小班化语文课堂教学策略运用”等课堂教学实践活动。在校级研训活动中,应双燕主动承担上课任务,指导语文教师按照观课表上的内容进行听课、撰写评课稿等。由她精心组织策划的语文周活动,更是受到了学生们的欢迎。

  在应双燕带领下,该校语文教研组被评为县三星级教研组,她任教的班级在该学期期末考试中名列全县第一。她还积极承担带徒工作,指导青年教师参加县级比赛获得了二等奖。

  两年交流期间,应双燕认真做好各项工作,各方面都取得了一定的成绩,受到了交流学校师生及家长的一致好评。

  故事二

  同样是在2014年,王文革老师从南海实验初中交流到舟山一初。

  刚接手班级时,学生的基础在年级段处于中下游水平。针对这种情况,王文革提出了每次考试进步一点点的倡议,让孩子们相信只要努力就可以进步。此外,他还拓宽家校共育渠道,让家长进课堂讲自身努力进取的故事,引导学生家长与教师同频共振,达成共同培育孩子的目标。一年后,学生的学习习惯和学习态度发生了明显变化,班级在每次的阶段性检测中,成绩总能稳居前三名。

  在他的影响下,部分年轻的班主任开始各自在班级管理上动脑筋、想办法。在期末教学总结会上,校长感慨地说,任职舟山一初既责任重大,又很轻松,重大的是要把一初带上一个新的高度,轻松的是我们学校有一大批像王文革一样的教师。

  经过自身的努力,王文革获得了一初教师、学校领导和学生家长的一致认可,连续两年在学校年度考核中被评为优秀。

  【成效簿】

  一是教师校长交流使得校际间名优教师的分布趋于均衡,校级管理队伍结构不断得到优化。这样带来的结果是区域内优质学校不断扩容,教学质量和办学水平不断提高。

  例如过去新城区域义务教育的名优教师主要聚集在南海实验初中和南海实验小学,百姓挤破头都要送自己的孩子进南海。经过这几年的教师校长交流,现在舟山一小、舟山二小、勾山小学和舟山一初等学校主要领导和骨干教师中都有南海实验学校交流出来的,他们在学校管理、教育理念、教育业务水平示范引领等方面积极发挥作用,使新城义务教育均衡发展达到了一个新高度。

  二是一些参与交流的教师在进入新的工作环境后,在新集体中为了更好地展现自己的教育教学能力,激发了干事创业的激情,在新学校勇挑重担,兢兢业业,从而让自己的教育教学生涯达到了新的高度。

  三是名优骨干教师的作用得到了进一步的放大和发挥,带动了农村、偏远海岛学校教育教学工作水平的整体提高。

  一些县级学校的教师交流到海岛学校后,认真履行自己的职责,带徒结对,引领教师开展课题研究,使得小岛学校的教学水平得到了极大提高,受到了交流学校师生及家长的一致好评。

  四是学校中的青年教师得到了培养。教师流动后,骨干教师不再是学校的“固定资产”,优质学校的校长们开始加大青年教师的培养力度,青年教师得以有更多的平台和机会展示自己的能力。农村、偏远海岛的青年教师得到来自城区优质学校名师的精心指导,成长迅速。

  【新举措】

  根据市政府今年7月下发的《舟山市渔农村教师支持计划(2015~2020年)实施办法》,有条件的县(区)政府可根据实际情况进一步提高渔农村教师相关津贴标准,对地理位置偏远、条件艰苦的渔农村学校教师要给予特别倾斜。通过生均经费补助等方式,提高渔农村幼儿园非在编教师工资待遇,2016年人均年收入达到当地上年社会单位在岗职工平均工资以上,今后逐年提高。逐步建立渔农村特困教师救助制度。保障渔农村教师与当地公务员享受同等医疗待遇,按规定将符合条件的渔农村教师住房纳入当地住房保障范围。

  关注渔农村教师专业发展需求,引导渔农村教师制订个人专业发展规划,促进教师才智充分发挥、潜能充分挖掘。鼓励和引导社会力量建立专项基金,对长期在渔农村学校任教的优秀教师给予物质奖励。各类教师评选表彰活动,向渔农村教师倾斜。渔农村教师申报高一级职称对论文不做刚性要求。

  教师培训经费优先保障渔农村教师培训需要。加强渔农村教师全员培训和骨干培训,采取网络研修、送教下乡、专家指导、校本研修等多种形式,增强培训的针对性和有效性。

  1月13日,定海区干(石览)中心学校的孩子在老师指导下剪纸。胡社友摄