五年回眸

市残疾人联合会:温暖护航 让残疾人共享美好生活

发布时间:2022年02月15日 09:27 来源:舟山日报 作者:夏燕波;张海芬

  五年答卷

  扶残助残是社会文明进步的重要标志。全面建成小康社会,残疾人一个也不能少。

  近年来,我市始终坚持“预防为主、预防与康复相结合”的方针,扎实做好残疾人全人群全生命周期残疾预防工作,同时加强标准、人才、学科建设和行业管理,全面提高康复服务质量。

  五年来,市残疾人联合会不断夯实基础建设、优化服务方式、强化民生保障。这五年,是舟山残疾人事业投入最多、发展最快的五年,也是广大残疾人受益面最广、获得感最强的五年,残疾人各项工作取得突破性进展。

  一项项政策陆续出台、一条条细则精准落地,目的只有一个:让残疾人共享经济社会发展成果,共享美好幸福人生。

  完善兜底保障实现精准扶残

  日前,5岁的小男孩鹏鹏(化名)正在市残疾人康复指导中心做推拿,推拿师丁波娜娴熟地为鹏鹏从头到脚逐一进行按摩,做到背部的时候,孩子咯咯笑出了声。

  “真的没想到能看到他自己独立行走。 ”2年前的鹏鹏还是个因患罕见基因遗传性疾病而无法翻身的小孩。这些年,在市残疾人康复指导中心帮助下,他完成了从独立坐立,到自己下地行走的成长。鹏鹏妈妈说,庆幸自己做对了选择,也很感谢儿童抢救性康复项目,让他们又看到了生活的希望。

  为让残疾人“人人享有康复服务”,我市残联系统主动联合各级各部门,整合康复资源,合力在康复政策上求创新、求突破,加大救助的力度、精度、广度,努力实现“应康尽康”。

  五年来,各项康复政策精准有效,为残疾人带来福音。出台《舟山市残疾儿童基本康复服务与补贴制度实施办法》,将救助残疾儿童限龄由全省的6周岁扩大至18周岁;出台《舟山市残疾人精准康复服务行动实施方案》,规范了补贴标准和服务流程;出台《舟山市残疾人成人康复服务与救助实施办法》,实现残疾人康复年龄全覆盖、类别全纳入、服务全配套;出台《舟山市残疾人辅助器具适配服务实施办法》,加增辅助器具适配的项目目录,提升补贴性适配的补助标准;出台《舟山市残疾人远程康复服务工作实施方案》,创新服务模式,提供远程康复医疗服务。

  “两项补贴”(困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴)提标扩面,不漏不重。将困难残疾人生活补贴,列入市特困残疾人的,增发当地低保标准的20%比例;重度残疾人护理补贴,生活完全不能自理的补贴标准由省里的500元提高至600元。五年来,全市累计有38007人次享受困难残疾人生活补贴,累计发放补助资金10465.82万元。累计82086人次享受重度残疾人护理补贴,累计发放补助资金23133.59万元。

  加强康复机构建设,推动服务能力提升。大力支持市残疾人康复指导中心和特殊儿童关爱中心(彩虹堂)建设,落实政府购买服务政策和补贴费用402万元;深化康复机构与医疗机构合作机制,市残疾人康复指导中心与复旦大学附属儿科医院合作建立舟山市残疾儿童康复管理服务基地,与浙江特殊教育职业学院合作建立实习(实训)基地,助推舟山医院、市第二人民医院、市中医院等开展康复工作;送康复器材到社区(村),让残疾人在“家门口”享受优质服务。

  惠残政策的落实,解决了残疾人最基本的吃穿住医学等问题;兜底保障,让残疾人更有获得感。

  助力创业就业共谋幸福生活

  “能得到自己满意的工作,我很满足。 ”肢体四级残疾的菲菲(化名),通过不懈努力,考上我市一家国企。本来这份稳定的工作在别人看来已经很不错了,但是菲菲并没有停止奋斗,第二年又考上了公务员。这起残疾人自强不息、不向命运屈服的典型案例,同时也是我市助残护残工作的一个真实写照。

  向残疾人推出事业单位编制是贯彻落实《舟山市促进残疾人按比例就业实施办法》的一项重要措施,保障了残疾人的劳动权益,推动全市各单位依法落实按比例安排残疾人就业工作。五年来,累计有1998人按比例就业。其中,行政机关工作人员4人,事业单位工作人员28人。

  身患眼疾的郑文波通过艰辛求学,在定海和临城开了两家推拿店。在开店的10多年间,郑文波先后到北京成人按摩职业技能培训学校、郑州中医药大学等院校自费进修学习,不断提高自己的实际操作技能。凭借一颗进取的心,郑文波还考取了高级推拿技师(国家一级)、盲人医疗按摩医师等证书。

  为帮助更多盲人获取幸福,实现共同富裕,他的两家推拿店总是优先录取盲人推拿师。目前,两家店共有员工25人,其中有盲人推拿师证的19人。

  残疾人就业状况稳步提升。近年来,全市共建立“残疾人之家”33家,安置残疾人482名;建立残疾人扶贫基地31个,累计发放补助资金243.1万元;扶持个体创业534人次,发放补助资金266.27万元;开展残疾人就业服务和就业援助,举办残疾人专场招聘会11场;免费培训残疾人2896人次,投入培训经费130.03万元,有培训需要的残疾人培训率达到100%。

  如今,残疾人收入逐年提高,创业环境越来越好,居住环境越来越美……一幅美好幸福的民生图景,正徐徐向残疾人展开。

  强化全周期服务提升共享品质

  得益于对残疾人困难家庭实施的无障碍改造项目,今年66岁的任成康,能够坐着轮椅独自下楼散心、买东西。

  五年前,因为一场车祸任成康失去了双腿,平时只能依靠轮椅出行。他住在11楼,虽然有电梯,但因为有门槛不能独自出行。通过无障碍改造,施工人员在他家的门槛内外安装了铝合金移动坡道,在卫生间安装了扶手等无障碍设施,极大方便了任成康的生活。

  全面精准推进无障碍改造,让残疾人有爱无“碍”,提升残疾人服务品质。近年来,我市加大农村危旧房改造力度,农村困难残疾人家庭危房户全面消除,全市共改造困难残疾人危旧房303户,发放补助资金492.02万元。推进残疾人基础服务设施建设,建成全市首个残疾人托养中心,设有残疾人托养、“残疾人之家”两个机构,可为100余名残疾人提供托养、庇护服务。“随着全周期社会服务便民利民措施的不断完善,我市将致力于建设残疾人高水平暖心服务标杆区。 ”市残联相关负责人表示。

  共同富裕,既要物质富裕也要精神富有。五年来,我市组建成立市、县(区)残疾人艺术团4个,累计演出194场次,受益人数达1.2万人;每年开展残疾人文化艺术周、文艺汇演、手工艺术品大赛、残疾人运动会等活动,残疾人文体活动参与率达85%……

  打造扶残服务品牌,引导更多社会组织参与康复、就业、托养等助残服务,满足残疾人多元化需求。提升残疾人服务社会的意识和能力,发挥残疾人所长,让他们成为参与社会建设的贡献者。

  成立市、县(区)两级残联内设残疾人法律救助站、落实信访工作责任制,共接待残疾人来电来访275起,成功调处48起。

  全面实施“无障碍观影”专项活动,共组建无障碍观影志愿服务队伍5支、组织无障碍观影81场次、观影5273人次。据了解,2022年的市“两会”将首次进行手语直播,尝试让全市聋哑人共享盛会喜悦。

  残疾人工作涉及面广、难度大,做好残疾人工作,需要全社会共同关注努力。五年来,在残联部门的推动下,政府主导、各残工委成员单位联动、社会各界参与的志愿助残工作格局逐渐形成,以保障和服务为重点,涵盖残疾人就医、就学、就业、康复、文体活动等各项基本生活需求的完整志愿服务体系,帮助残疾人更好地融入社会、参与发展,共享经济社会发展成果。  

  图说成绩

  五年来,全市累计有38007人次享受困难残疾人生活补贴,累计发放补助资金10465.82万元。累计82086人次享受重度残疾人护理补贴,累计发放补助资金23133.59万元。

  全市共建立“残疾人之家”33家,安置残疾人482名;建立残疾人扶贫基地31个,累计发放补助资金243.1万元;扶持个体创业534人次,发放补助资金266.27万元。

  开展残疾人就业服务和就业援助,举办残疾人专场招聘会11场;免费培训残疾人2896人次,投入培训经费130.03万元,有培训需要的残疾人培训率达到100%

  未来画卷

  心怀新憧憬,肩负新使命。

  正如“全面小康路上一个都不能少”一样,“共同富裕路上一个也不能掉队”。市残联将持续推进全生命周期救助应助尽助,使残疾人脱贫攻坚成果得到巩固拓展,生活品质得到新改善,民生福祉达到新水平,残疾人的全面发展和共同富裕将取得更为明显的实质性进展。

  加快推进残疾人事业改革创新,切实解决困难残疾人群众生活困难;巩固提高残疾人民生保障成效,提升残疾人生活品质;全力夯实残疾人事业发展基础,为残疾人事业健康持续发展提供坚实组织保障;促进残疾人全面融合发展,维护残疾人的合法权益。聚焦推动残疾人事业高质量发展的主题和巩固拓展脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展及共同富裕的主线,补短板、强弱项、提质量,不断提升残疾人获得感、幸福感、安全感。

  迈向新征程,聚力再出发。

  到2025年,以 “普惠+特惠”为特点的残疾人生活保障再提升,以专业化、精准化、社会化、数智化为目标的残疾人公共服务再完善,以消除歧视、促进平等为诉求的残疾人合法权益保障再强化,以深度融合、全面共享为特征的友好环境建设再深化,争取残疾人事业走在全省前列。

  到2035年,残疾人公共服务体系得到全面优化,残疾人合法权益得到充分保障,残疾人融合发展得到深度推进,残疾人共同富裕取得实质性重大进展,基本实现残疾人共建共享高水平现代化,基本实现残疾人事业现代化,成为新时代全面展示 “四个舟山”“现代化海上花园城市”和“重要窗口”的海岛特殊风景线。

  阅卷回音

  “残疾人娘家”好温暖

  应康尽康,折翼的天使重起飞,全覆盖康复人人享;应享尽享,好政策惠残配套全,有力度补贴兜住底;应助尽助,按比例就业显公平,多形式创业共富裕;应帮尽帮,无障碍改造进家庭,全周期服务管终身……幸福路上一个都不能少,市残疾人联合会事无巨细全想到,就像是残疾人的“娘家人”。

  “残疾人娘家”好温暖,整座城市熠熠生辉。