建设共同富裕示范区

共同富裕看乡村丨东沙:古渔镇新蝶变

发布时间:2021年08月27日 09:26 来源:舟山日报 作者:记者 虞仁珂 陈瑶 王菲 通讯员 黄旖旎

岱山东沙镇泥峙村一景。记者 张磊 摄

  行走在岱山县东沙镇司基村的外司基,一面描绘“盐民运动”的墙绘尤其显眼,引得游客驻足观望、合影留念。顺着墙绘一直向前,便来到了“东岳宫”盐民运动旧址。

  1927年,全国各地的工人运动和农民运动波及整个舟山群岛,特别是以衢山盐区为重要力量的岱山盐民掀起一波又一波反抗盐务当局压迫和剥削的斗争。中共宁波地委根据盐区形势需要,派遣顾我、金维映、王士宏等地下党员来岱山开展工作,外司基的东岳宫成为地下党活动的主要场所。

  如今,这里已经打造成为舟山市红色教育基地,成了全市各级党组织开展主题党日活动、接受党性教育的重要阵地。通过村容村貌的大力整治,结合发展红色旅游,在促进村域高质量发展的同时,形成了一道独特靓丽的“红色风景”。

  东沙镇位于岱山本岛西北端,陆域面积23.46平方公里。全镇下辖3个渔农村和2个城镇社区,户籍人口1.63万人。曾获评全国乡村治理示范乡镇、国家级卫生镇、中国历史文化名镇、中国最美小镇、国家级生态乡镇等国家级荣誉称号。

  “作为岱山县第一个省级美丽城镇,东沙正致力于打造以产业美为重心,环境美、生活美、人文美、治理美齐头并进的新路子。 ”东沙镇党委书记董静波如是说。

古镇风情街。记者 张磊 摄

  重点突破与全域整治同步

  城镇是连接城市和农村的重要纽带,按照“一镇一定位”“一镇一规划”思路,东沙大力培育既有特色集群、又有新兴业态的城镇经济。

  强化规划引领,重点突出地域特色。镇党委结合当地实际和现有规划成果,梳理城镇功能、环境、生活、产业、人文、体制机制方面存在的问题,明确目标差距。以“优规划、突重点、抓建设、强管理”为建设理念,构建“一心、双轴、三圈、四村”空间布局。

  全镇上下对标挂图作战,自我加压奋进,紧扣时间节点,建设“十个一”标志性工程,整体保护城镇空间格局、景观风貌、街巷系统和空间尺度,增强城镇服务功能,形成开发建设可持续、群众获得感强的城镇发展新模式。

  聚焦转型升级,加快打造智慧汽船配特色小镇,重点推动“一镇三园”高质量发展。深化“亩均论英雄”改革,建立“低散乱”企业整治机制,依法依规推进低效厂房整治提升,完成12家周边居民区内低散乱小企业搬迁入园,发挥省级汽船配小微企业园集聚作用。

  在此基础上,高品质优化配套环境,打造小镇共享资源。壮大特色产业园,新增小镇会客厅、党群先锋联盟中心、互动体验中心、企业名片及产品展示厅、众创空间、信息招商中心及劳动力人才服务中心等公共服务配套项目,为产业链上下游企业提供创新服务,带动产业整体跃升。

古渔镇牌楼。记者 张磊 摄

  古镇蝶变与精彩亮相同步

  东沙历史悠久,曾是商贾汇聚之地。在美丽乡村打造中,让“古镇老味道、城乡新品质”成为最具辨识度的新特质。

  “关键是塑造既有清丽山水、又有净美人居的城镇风景。 ”镇政府相关负责人表示,健全农村环境长效管护机制,以热闹繁忙的桥头集贸区为重点,打造“错落有序的环北中线”,延续保留城镇民俗风情和街巷肌理。

  今年以来,东沙因地制宜推动环境提升工程,完成桥头老街整体提升、泥峙村关洋岙道路新建和桥头村文昌路渠道改造等项目建设;深化推进第二轮厕所、污水、垃圾“三大革命”,建立全社会共同参与的城镇垃圾分类长效机制;完成东沙污水零直排区工程建设,桥头(泥峙)村新一轮270户生活污水提标改造进一步拓宽覆盖面……

  如今,全域旅游成为一种新的风尚。镇党委班子普遍达成共识:关键是讲好既有乡愁古韵、又有文明新风的城镇故事。

  以古色古香的古渔镇景区为重点,传承保留渔村人文韵味和海岛风情。东沙高标准提升古镇核心区,逐步完成古镇建筑外立面统一修复、古镇门楼风格提升、夜东沙灯光提升以及古镇老街整体风貌提升系列工程。

  升级改造2家精品民宿,引进民宿运营管理团队。探索以奖励形式鼓励市场主体开发集古渔镇弄堂节、中秋民俗游园会、汉服游园会、灯光夜游会等于一体的全年候旅游产品,内外唱响“海洋非遗文化一台戏”,让来客在东沙真切感受到“文化是旅游的灵魂”。

便民服务中心。记者 张磊 摄

  补齐短板与城乡等值同步

  白墙青瓦,小桥流水,心之所向,皆在东沙。满足居民安居乐业需求,关键是创造既有城市文明、又有田园诗意的城镇品质。

  提高社区服务建设,打造便捷的社区生活圈。东沙镇不断完善社区商业、居家养老、住房保障等便民服务。投资347万元建成集生活照料、日托服务、配送餐、老年活动于一体的居家养老服务中心。在此基础上,打造10分钟城镇人文圈,完善医疗卫生、基础教育、文化体育等邻里服务。

  优化体育和文化基础设施供给,不断丰富群众的精神文化生活。“我们深度挖掘地域党建元素,全面整合主旋律文化。 ”该负责人表示,近年来相继新建了红色教育基地、清廉主题教育基地,完成桥头清廉文化广场提升工程等。

  以清廉·家、文化礼堂、成校、团委工作室、网格家等功能室为依托,为镇域居民提供生活服务、健身休闲、公益课堂、专业调处等特色综合服务。根据省一级幼儿园标准,整改维修东沙中心幼儿园园内基础设施、活动场地。加快东沙中学校建工程二期,提高教学设施设备保障能力。

  串联“泥峙村口景观带-汽船配小镇园区-司基农业观光带-桥头老街集贸区-古镇非遗文创区-滨海风光体验带”,延长基础生活圈,丰富全产业体验,实现旅游业与文创产业、生态农业以及城镇建设、美丽乡村等深度融合发展。

居家养老服务中心记者 张磊 摄

  共创共绘与时代共鸣同步

  打造美丽乡村的“治理美”,东沙加快推进基层治理现代化,促进城镇治理精细化。

  通过实施“小城镇2.0”,更大力度打造长效管控机制。东沙的做法是,聘请村社干部、网格员和有责任心的居民担任“小巷管家”,确保长效管理有人执行、有人巡查、有人考核。与此同时,成立东沙环境服务公司,以“绣花精神”抓好城镇治理,深化“三改一拆”,建立危旧房长效管理机制,实施背街小巷、餐饮油烟、瓶装燃气、居民区违建、快递行业等专项整治,着力破解停车难、停车乱、车乱开、摊乱摆等热点难点问题。

  更大力度深化重点领域改革。东沙镇创新举措,把“最多跑一次”理念方法运用到社会治理领域,完善社会治理综合服务体系。通过加快“基层治理四平台”管理体制机制改革,建立健全镇村(社区)两级治理工作平台,推进村社党群服务中心提档升级,打造集矛盾化解、公共服务、平安建设等功能于一体的村社基层治理共同体,打造基层社会治理“最多跑一地”工作体系。

  如今的东沙,还活跃着一支“金牌调解员”“老娘舅”队伍。得益于做强基层善治服务功效,构建起“自治、法治、德治、智治”相融合的社会治理体系。抓实村规民约执行,建立健全村级调解、志愿者等社会组织。

  悠久的历史也培育了东沙浓厚的乡贤文化。近年来,相继实施优秀乡贤回归工程,汇聚乡贤力量,推广乡贤参事会制度。与此同时,打造东沙乡贤馆,建立乡贤长廊、乡贤榜等,鼓励更多社会力量参与基层社会治理。