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以改革推进法治政府建设——2017年全省政府法制工作纪事

2018-01-18 翁浩浩 王钢

  浙江在线1月18日讯(浙江在线记者 翁浩浩 通讯员 王钢)开展“减证便民”专项行动,取消501项个人办事事项所需证明材料,积极助推“最多跑一次”改革;行政复议体制改革深入推进,群众能“一个口子”找政府维权……2017年,按照省第十四次党代会“建设法治浙江”部署,我省坚持在法治下推进改革,在改革中完善法治,政府法制工作亮点纷呈。

  要说当下浙江什么词最走心,“最多跑一次”肯定入选。过去一年,依法护航“最多跑一次”改革成为全省政府法制机构的共同担当。我省制定《浙江省行政许可事项目录(2017年)》,省级行政许可事项从2016年的516项减少到459项;全省共清理不符合改革要求的地方性法规57件、规章78件、规范性文件5748件;制定《浙江省公共数据和电子政务管理办法》,修订市场中介机构和建设项目环境保护等管理办法,为“最多跑一次”改革扫除法律障碍。

  同样深入人心的词,还有“行政复议局”。截至目前,全省11个设区市的行政复议体制改革方案都已获省政府同意后批复实施,台州市、金华市、丽水市、杭州市、温州市和27个县(市、区)的行政复议局挂牌。改革后,行政复议“一口对外”“属地办理”,人民群众找政府更便捷。2017年,全省新收行政复议申请11769件,较上年增长36.2%,直接纠错率为15.8%,协调调解率达9.1%。义乌市行政复议局建立行政复议“云平台”,探索“在线听证”“在线调解”。同时,我省建立行政调解与人民调解衔接机制,推动全省行政仲裁工作继续走在全国前列。

  过去一年,我省深入推进依法行政、加快建设法治政府,切实履行政府立法、法制监督、合法性审查、行政复议等职责。重点加强省政府规章修订力度,共修订《浙江省最低生活保障办法》等6件政府规章;组织开展两轮省政府规章清理工作,共修改规章14件、废止5件。围绕发展和改革中的热点难点问题,我省制定《浙江省城镇生活垃圾分类管理办法》,制定《中国(浙江)自由贸易试验区条例》和《浙江省电子商务条例》法规案。

  我省全面推行重大行政执法决定法制审核制度,其中宁波市完成国务院试点工作,全省已有80%的市、县(市、区)出台重大行政执法决定法制审核规程。开展行政执法主体资格确认公告工作,全省共确认公布行政执法主体8674个。严格行政规范性文件监督管理,省本级共对962件文件开展了备案审查,纠正“问题文件”33件。加强行政机关合同合法性审查工作,各级政府法制机构共审查各类合同5.2万件,其中省市两级合同标的额达4400余亿元。省、市、县、乡四级政府和主要部门实现法律顾问全覆盖。

  2018年,全省政府法制机构将进一步处理好改革创新与法治保障的关系,突出抓重点、补短板、强弱项,积极助力“两个高水平”建设,努力开启新时代我省政府法制工作新征程。