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海客谈丨社会治理要力争皆大欢喜

2018.02.14 一叶扁舟

  为方便菜农卖菜,配合“两非”整治,定海在双桥建起临时蔬菜批发市场。原先需要半夜进城卖菜的菜农,现在只需下午4点多进场交易,往往半个小时、一个小时菜就卖光了,不仅每天能少跑24公里、少守菜摊子12小时,还能整夜睡安心觉。于是,菜农们由怨转喜,深感“两非”车辆整治的好处 (据2月6日 《舟山日报》报道)。皆大欢喜,这正是社会治理需要力争的社会效果最优化。

  依法整治“两非”车辆是为了规范交通秩序,消除安全隐患。但任何一项改革都难免带来阵痛,一些原先把“两非”车辆作为运输工具的行业,特别是需要进城卖菜的菜农一下子很难适应,因此产生怨言也在情理之中。作为政府,理当兼顾不同利益群体的诉求,在依法整治的同时尽力解决运输难、卖菜难之类的民生问题,这样才能取得最大的公约数,并确保整治工作软着陆。在坚决查禁 “两非”车辆的同时,在城乡结合部建好临时蔬菜批发市场,就是疏堵结合的良策。

  多少年来,菜农们已经习惯了漏夜进城设摊卖菜的生存状态,并将简易的“两非”车辆当作经济实惠的运输工具。然而,存在的不一定就是合理的。且不说“两非”车辆造成了交通乱象并屡屡引发事故,就说一家一户各自进城单干,既辛苦又低效,颇有劳民伤财的味道。在菜农的家门口兴办蔬菜批发市场,不仅使菜农提高了经营效率、减轻了劳作成本,还能从源头上防治城里的马路市场,可谓皆大欢喜。菜农们由怨转喜,说明只要把好事办妥帖了,老百姓的老习惯是可以改变的,民意也自然是可以疏导的。

  每一项依法整治活动都难免“得罪”少数人,要想人人满意或许是不可能的。但是,在利益多元化、整治常态化的背景下,每个人都有可能是某种情形下的 “少数人”。在维护多数人权益的同时,尽可能让整治对象的合理合法诉求得到满足,应该成为一种善治理念,这也是社会治理实现阻力最小化、合力最大化的根本之道。

  就拿整治乱停车来说,就应该与破解停车难同步实施。否则,道路虽然宽敞了,交通虽然顺畅了,但大家停车更加困难了,就很难让人真正满意。一些专项整治,从起初的步履艰难到后来的全民参与,很大程度上就是因为大家都尝到了整治的甜头。比如,斑马线整治就赢得了全社会的共识,随着秩序变好、事故变少,越来越多的司机和行人已达成了斑马线前的礼让默契,一些热心人还纷纷穿上黄马甲加入志愿者行列。

  在实施“五大会战”、建设“四个舟山”的过程中,各项专项整治还会接连不断,在持续优化环境促进文明的同时,也难免会不断挑战人们的旧思维、老习惯并直接牵涉到一些既有利益,“文明的冲突”在所难免。能否争取广大人民群众的理解、支持,关乎社会的稳定和法治的成效。因此,每一项整治都应当充分顾及公众的感受,做到受益面最大、受损面最小,力争皆大欢喜的大结局。