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市交通运输局2018年工作回顾和2019年主要工作安排

2019-02-13 08:48:00 舟山网-大海网

   一、2018年工作回顾

  2018年,我局深入贯彻市第七次党代会和历次全会精神,紧紧围绕“四个舟山”、“五大会战”的总体部署,认真落实市七届人大四次会议确定的各项目标任务,交通运输工作取得了新的成绩。 

  (一)交通大会战再创佳绩。克服资金、土地、用海、环保等制约,截至“十三五”中期投资增速全省首位。综合交通大会战完成投资114亿元,建设投资再创新高。公路码头站场建设投资首破“百亿”大关,同比增长11.9%。宁波舟山港主通道总投资完成过半,高效率高品质建成鱼山大桥。329国道改扩建段主线均已建成通车,新建段隧道群基本打通。526国道岱山段和嵊泗段、秀山大桥、舟山朱家尖公路等工程同时顺利推进。 

  (二)四好农村路彰显特色。制订出台《舟山市高水平建设“四好农村路”三年(2018-2020)实施方案》,全力打造“四好海岛公路”和“四好海岛水路”两个体系。首年完成新改建公路125公里、路面维修71公里、安防工程111公里、客渡船提升6艘、码头泊位提升24个、农村客车更新36辆、港湾式停靠站88个及村级物流服务点44个,海岛运输服务供给和运输结构配置得到进一步改善。 

  (三)规划和前期更加完善。加强与新区(城市)总规的衔接,编制出台了《舟山本岛综合交通体系规划》。制订印发《舟山本岛公共交通场站布局建设方案》《舟山群岛新区隧道亮化提升专项行动实施方案》。争取省里提请国家将甬舟、沪舟两大通道列入国家支持长三角一体化战略重大事项,甬舟铁路列入全省大通道建设行动十大标志性项目,甬舟高速复线纳入省综合交通“十三五”规划中期调整方案。推进临城-长峙-小干-鲁家峙-朱家尖(东港)段公路、甬东至长峙大桥等前期工作。 

  (四)最多跑一次深化改革。出台《关于深化交通运输“最多跑一次”改革推进“三十条”改革措施的意见》,实现跑一次事项、网上申报、电子印章、电子公共支付“四个全覆盖”。牵头建立交通工程全流程全覆盖审批制度,审批时间缩短至95个工作日内。在全省系统内率先对3项经营许可开展告知承诺制审批试点,营运车辆自助年审自助签注系统被评为全市“最多跑一次”改革年度六大创新项目之一,并被交通运输部作为典型推广。 

  (五)出租车品质走向一流。统一市区出租车执法管理,通过驻点管理、流动巡查和信息化监控实现全方位、多层次的立体监管,四季度投诉率同比减少22.4%。学习香港、台湾等先进模式,全面完成市区800余辆巡游出租车车身外观统一改色和皮质座套更换工作。制定并实施了《舟山市区巡游出租车驾驶员诚信“红黑榜”管理制度》,将出租车油价补贴退坡资金的分配与出租车经营服务质量综合考核挂钩。持续开展非法营运出租车专项整治、驾驶员背景审查及网约车平台约谈工作。 

  (六)道路运输更加多元化。开通省内首条人才专线“群岛新区人才直通车”和首条至上海浦东机场的直达专线,实现机场专线全部进站管理,开通一批产业基地、商品城、医院、景区等定制化专线。新增优化公交线路22条,新增更新105辆公交车,建成朱家尖公交枢纽站等公交场站项目,交通治堵成效显著。推进金塘物流中心等重点物流园区建设,集装箱车辆通行舟山跨海大桥优惠再升级。 

  (七)水路客运品质化发展。推进28座陆岛交通码头专项提升工程,建成11座。印发《舟山市“美丽航线”创建行动方案》,着力打造朱家尖至普陀山等7条“美丽航线”。制订品质客船和品质水路客运站设施设备与服务两套规范,完成25艘船舶舒适性提升装修改装,对26个水路客运站点开展品质测评工作。新辟或调整朱家尖西岙至桃花等5条航线,水路客运航线格局得到进一步优化。 

  (八)智慧交通进一步便民。全市水上客运网络订票平台覆盖市、区17个主要客运站点和22条客运航线,5个客运站点推出车辆过渡网上售票服务,逐步实现用身份证、市民卡、车牌号等无纸化实名制通关功能,切实解决旅客购票检票不便捷、高峰期车辆候渡时间长等问题。大力推广“掐点等公交”模式,新增公交电子候车亭195个,完成137条公交线916辆公交车的移动支付应用,实现本岛和岱山公交车移动支付全覆盖。 

  (九)行业治理更加精细化。全力以赴推进全国文明城市创建工作,认真落实车站码头专项组工作职责,并做好出租车、公交车、公路环境、建设工地专项治理。深化路域环境整治,完成174条道路“道乱占”专项治理,基本消除公路摊点。查处违法超限车辆344辆,新增3条超限非现场检测车道,投入全省首套高速入口超限劝返系统。开展道路运输市场专项整治行动, 共查处各类道路运输违法违规行为1065起,其中非法营运156起。 

  (十)落实质量安全标准化。以主通道和329国道为标杆创建品质工程示范项目,主通道项目列入交通运输部《品质工程攻关行动试点方案(2018-2020)》。出台《舟山市公路工程文明施工指导意见》、《舟山群岛新区公路沥青路面质量提升工程实施意见》。出台《关于推进全市交通运输行业安全生产领域改革发展的实施意见》及挂牌督办、约谈、重点监管名单等制度,行业安全生产形势明显好转。 

  (十一)自身建设进一步加强。以党建为引领,统筹推进思想、组织、作风、廉洁、制度建设等11项任务,全面从严治党向纵深推进。开展“大学习大调研大抓落实”活动,落实“10+1+1”干部联系交通大会战项目机制,主通道和329国道两个项目指挥部获全省重点建设立功竞赛先进集体称号。评选并表彰十大服务品牌和最美交通人,“畅美交通”被评为市直机关最佳党建品牌。建设清廉交通,落实巡察整改,修订《廉政风险点防范手册》和局规章制度汇编。强化依法行政,出台重大行政执法决定法制审核制度,落实“双随机”抽查和事中事后监管。深入推进信用交通体系建设,通过绿色交通城市创建省级预考核。 

  二、2019年主要工作安排 

  2019年,我局将认真落实市委市政府和省交通运输厅的决策部署,紧扣“稳建设、提品质、勇创造”这一发展主线,继续打好综合交通大会战,推进交通运输精致化发展,激发干部职工创造性思维。 

  (一)聚焦长三角一体化,加快谋划一批大通道项目。紧密对接新一轮土地利用总体规划、长三角高质量发展规划纲要、全省综合交通运输发展中长期规划等编制工作,落实《本岛综合交通体系规划》,提早谋划“十四五”重大交通项目,保障交通项目在空间要素和资源要素层面的规划预留。进一步夯实基础,加强对接,力争将甬舟高速公路复线、沪舟跨海通道纳入国家和部、省相关规划,充实和解决通道规划依据。 

  (二)聚焦稳建设稳投资,继续打好综合交通大会战。全力发挥宁波舟山港主通道、329国道舟山段改建、526国道改建工程重大项目的拉动作用,确保建成本岛定沈快速路、富翅门大桥、秀山大桥、新城大桥复线、舟山朱家尖公路等一批重点项目,加快推进舟岱大桥、526国道岱山段和嵊泗段改建、岱山燕窝山陆岛码头等项目建设,全力推进甬舟铁路(甬舟高速公路复线)等重大项目前期工作,力促半升洞、泗礁岛等一批码头项目年内开工。 

  (三)聚焦补齐出行短板,深入推进四好农村路建设。新建成陆岛交通码头4座,提升4个渡口,新增更新客渡船6艘,加快形成全国“四好海岛水路”舟山样板。新改建农村公路37公里,实施农村公路路面维修工程82公里,完成15座隧道的亮化提升改造工程。建设港湾式停靠站35个,更新农村客运车辆28辆,建成101个农村物流服务点。加快编制市、县两级“四好农村路”中长期发展规划,新增5个“四好农村路”示范乡镇。 

  (四)聚焦勇于创造要求,推动交通运输高质量发展。强化市区出租车统一管理机制,通过行政监管、诚信激励和行业自律不断提升出租车经营服务质量,进一步打造全国一流的出租车行业品质。深入实施新区陆岛交通码头专项提升工程,落实舟山市品质水路客运站和品质客船设施设备与服务规范,力争2条“美丽航线”测评达标。抓好《舟山群岛新区公路沥青路面质量提升工程实施意见》落实工作,完成国省道路面大中修(预防性养护)40.3公里 

  (五)聚焦营商环境优化,全面深化最多跑一次改革。继续抓好《关于深化交通运输“最多跑一次”改革推进“三十条”改革措施的意见》的落地实施,以“数字交通”建设为契机,形成数字化审批的规模效应和品牌效应。扩展移动申报范围,建成数字化行政审批移动办事平台。通过预设审批规则,探索系统智能审、智能批,实现审批事项“秒批”。按照交通工程全流程全覆盖审批制度要求,落实工程项目限期批。 

  (六)聚焦出行需求变化,加快道路运输业转型升级。大力发展公共交通,新改扩建定海公交东站等一批公交场站,新改建公交候车亭195个,新增更新公交车87辆,进一步提高出行分担率和群众满意率。优化道路客运结构,鼓励提供高品质、便捷化、定制化的客运服务。支持巡游出租车经营模式向规模化、专业化、品牌化、市场化方向转变,加快网约车合规化进程,促进出租车新老业态融合发展。 

  (七)聚焦文明城市创建,促进行业治理能力现代化。认真对照全国文明城市创建标准,落实全市车站码头及周边环境整治专项组工作职责,进一步提高车站码头、公交站点在硬件设施、公益广告、环境卫生、客运秩序、文明服务等方面的创建成效。继续抓好公路小修保养、路面保洁、环境美化、标牌清理等工作,强化联合治超、科技治超、信用治超,加强运输市场监管,重点打击客车非法营运和出租车不打表、拒载、不文明服务等违规行为。 

  (八)聚焦人民满意交通,深入全面贯彻新发展理念。综合运用挂牌督办、约谈、重点监管、行政处罚等手段,力争安全形势持续向好。进一步充实“一部手机行舟山”各项功能,继续打造全市水路客运网上售票“一站式”集成服务平台。全面完成绿色交通城市创建目标任务,推进运输结构调整三年行动,引导社会公众绿色低碳出行。推进综合交通执法体制改革,建成综合高效的交通运输专业执法队伍。完善信用交通信息共享机制,在部分领域探索建立信用联合奖惩细则。 

  (九)聚焦全面从严治党,努力造就高素质干部队伍。继续强化党建引领,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动机关党建工作标准化规范化。研究制定“清廉交通”实施意见,全面抓好党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,巩固市委巡察整改成果。扎实推进机构改革,实现职能更清、机制更顺、队伍更优、执法更强、效率更高。抓好三支队伍能力建设,发挥好“10+1+1”干部联系交通大会战项目机制作用。研究启动新一轮“畅美交通”主题文明创建活动,大力弘扬社会主义核心价值观和“惠民、奉献、服务”的行业核心价值理念。 

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