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市两会舟山日报会客厅丨后创城时代 海上花园城如何提升品质

2021-02-04 09:55:00 舟山日报

  擘画新蓝图 创造新奇迹 

  代表委员共话“十四五”

  去年我市荣膺全国文明城市称号。

  回首风雨兼程、砥砺奋进的创城历程,我市始终把创城作为提升城市品质的重要载体,把城市建设和文明创建有机结合起来。城乡环境有了革命性变化,城市面貌有了根本性改观,海上花园城市初展英姿,呈现出“不一样”的气质。

  上个月,岱山县、嵊泗县入选2021~2023年创建周期全国文明城市提名城市名单,我市创建全域文明城再进一步。

  今年是我市“重整行装再出发,打造更高水平的全国文明城市”的第一年,我们正朝蝉联全国文明城市目标迈进。

  市两会期间,代表委员们热议文明城市常态化建设管理、全面巩固文明城市创建成果、推进全域文明创建,对推进高效能治理和提升海上花园城品质提出了自己的看法和建议。

  特邀嘉宾

  沈红芬

  市人大代表、嵊泗县资源规划局国土空间规划科科长

  翁宇

  市人大代表、嵊泗县黄龙乡党委书记

  傅根清

  市人大代表、常石集团(舟山)造船公司工会主席

  陈彦霏

  市政协委员、共青团定海区委书记

  周艳

  市政协委员、普陀区政协教科卫体委员会主任

  陶性于

  市政协委员、绿佳园林工程有限公司董事长

  ■打好持久战,让城市文明之花常开

  文明始于心,创城践于行。市政协委员、普陀区政协教科卫体委员会主任周艳说,三年创城取得了可喜成绩,文明成果如何保持是一个常谈常新的话题。要巩固全国文明城市创建成果仍然需要聚全民之智、集全市之力,打好创城持久战。要以《舟山市文明行为促进条例》实施3年为基础,以《舟山市文明城市常态化建设管理三年行动计划(2021年~2023年)》为标准,像绣花一样持续做好城市精细化管理,像护花一样呵护好文明舟山的社会环境,让城市文明之花常开。

  创城成功之后,周艳看到了一些不足之处:烟蒂乱丢,车辆乱停放、不礼让斑马线等动态性问题反弹迹象明显,城乡接合部部分服务设施落后陈旧,背街小巷脏乱差、老旧小区改造“面子”和“里子”冲突问题没有从根本上得到解决,过于密集的路障设置缺乏人性化关怀的温度,部分执法人员没有做到常态化严格执法,存在执法手段相对单一、执法时紧时松现象。

  周艳建议,进一步落实精细化管理长效机制,让不文明行为无机可乘。建立城市精细化管理标准体系,整合优化城市大脑,全方位进行智慧化管理。做好城市文明程度指数核心指标的暗访测评,用大数据结果引导不文明行为的修正。如通过停车诱导系统破解停车难问题;通过“随手一拍”上传设施破损等实地信息;针对乱扔烟蒂、损坏绿化带等易反弹的动态性不文明行为,充分发挥“人脸识别”系统作用,并通过多种形式不定期进行实景实名亮相,让不文明行为的当事人无处可躲。结合幸福社区深化、未来社区建设等继续发动部门力量投入资金,补齐城乡接合部基础设施相对薄弱的短板,持续破解老旧小区改造难题。尽可能减少不合理的路障设置,用心中自律的“无形”路障取代冷冰冰的“有形”路障。积极发挥社会组织的正向引导作用,有意识发动社会组织骨干成员做好日常文明行为的正确引导和有效督导,带动更多身边人做文明行为的表率。

  市政协委员、共青团定海区委书记陈彦霏曾在街道分管创城工作,后进入志愿服务专项组工作,是一名创城一线的参与者、亲历者。周艳的话引起了她的共鸣。

  “我们应该站在‘全国文明城市’基础上,不断巩固、深化文明城市创建成果,关键在于建立健全长效、常态管理机制。 ”陈彦霏说,要进一步完善文明提升工作领导机制和责任制度,层层落实责任,把定期督查、不定期抽查作为常态化提升的重要抓手,对问题的整改落实情况进行回访并由牵头部门督办。进一步完善文明城市管理机制,把日常化、精细化管理的理念渗透到城市管理每个环节,切实提升城市管理水平。进一步完善文明提升的社会监督机制,对各种不文明行为进行曝光,督促其养成文明习惯。

  ■强化宣传引导,让文明意识深入人心

  市政协委员、绿佳园林工程有限公司董事长陶性于是市侨商会会长。不久前,他和部分侨商及家属前往外地考察,一件小事让他记忆深刻、倍感自豪。

  “我们走在街上,一个侨商的孙女看到地上有个烟蒂,立刻走上去捡起来,扔进了垃圾桶。 ”陶性于说,小女孩只有六七岁,这样一个举动让当地市民夸赞不已。创城中,我们收获了很多,“出面相”环境确实靓丽了,车辆停放有序,街道“变宽”了,“车让人”“人让车”,文明礼让让我们更安全了。

  陶性于认为,“创城”最怕反弹。在创城成果巩固中,持续强化舆论宣传尤为重要。只有一直保持浓厚的舆论氛围,不断提高文明提升工作的知晓率、支持率和参与率,市民才不会松懈,久而久之成为习惯。

  代表委员对重视文明提升舆论宣传工作有高度共识。周艳说,我们要加大宣传引导,进一步提升各类群体文明素质,让文明意识深入人心。如继续做好文明行为面对面宣传,通过家长学校、老年大学等开设文明行为知识专题讲座,并善于运用新媒体手段、结合典型案例分析,让市民主动甄别不文明行为,进而牢固树立争做文明市民的意识。对于交通文明意识相对薄弱的老年市民、外来务工者,要不时组织交通安全知识进小区、进工地、进文化礼堂等活动,让这些群体熟练掌握交通文明知识、自觉遵守交通行为规则。对于来舟的国际友人、海员等,要积极营造双语文明劝导环境。相关人士一进入舟山区域,就可以收到中英文温馨提示——“全国文明城市舟山欢迎您!幸福舟山文明行,言行举止要注意! ”

  陈彦霏建议,组建文明礼仪、社会公德、环境卫生、行为规范等为内容的宣讲团队,常态化进社区、进学校开展宣传活动。利用网络、电视、报纸等新闻媒体大力宣传文明提升工作新做法、新经验,对工作中表现突出的典型事迹及个人作为正面“教材”予以推广,发挥其示范引领效应,以点带面促进“学好人做好事”氛围形成。建立市民文明观察团,鼓励市民积极通过“随手拍、随言劝、随身做”等方式,参与文明城市提升工作,提高工作实效。大力倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神,做大做强“舟山有你 越来越好”“古城定海 志愿有你”等志愿服务品牌,使其成为彰显城市文明的亮丽风景。

  嵊泗县刚刚拿到新一轮全国文明城市参评资格。市人大代表、嵊泗县自然资源和规划局国土空间规划科科长沈红芬说,从我市创建全国文明城市的过程看,文明提升不仅是城乡面貌的转变,更是市民思想、习惯的转变,宣传引导必须先行并一以贯之。与城市社区相比,海岛渔农村更加需要营造浓厚的创建氛围。在这方面,我们可以进一步增强“东海渔嫂”等社会组织的参与度,推进全方位宣传引领。

  ■推进全域创建,让文明新图景随处可见

  一直以来,我市把创城作为实实在在的民生工程。市民从“不理解、有微词”到“我参与、我支持”,近三年群众对创城工作的满意度始终保持在98%以上。

  沈红芬认为,就嵊泗而言,每个区域创城应该各有侧重,比如旅游业发展较好的区域,重点推进村容村貌整治和村民文明素质提升,展现更好的旅游品牌形象;对经济相对薄弱的海岛渔农村,通过深化村集体经济股份合作制改革,引入社会各界力量,推进美丽乡村建设、改善渔农村人居环境,在发展中改变渔农民生活习惯、提升文明水平。

  全域推进文明创建、全域提升海上花园城品质。沈红芬说,提升人民群众的获得感,增强人民群众认同感、配合度、参与度,才能让文明新图景随处可见。“这次《政府工作报告》提出全域打造高品质的海上花园城市,对于后创城时代的海上花园城建设不仅是正当其时,更是定位准确、高瞻远瞩。 ”市人大代表、嵊泗县黄龙乡党委书记翁宇说,文明是一座城市永不褪色的名片,后创城时代仍需“绣花”功夫,更需全民守护、持续发力。

  作为一名乡镇党委书记,翁宇表示,自己将从一张网络、一幅画卷、一个体系着手。坚持以系统理念,纵向构建上级党委、乡党委、社区(村)党组织、网格党小组、兼合式党支部闭环集成的党的组织体系,并融合各类公益性组织、志愿者团体,织密一张在党组织引领下的,符合后创城时代长效建设需求的全域服务网,一网覆盖、一网联动、一网推进,拉动全民守护“金招牌”。坚持精当规划、精致建设、精细管理,全方位提升渔农村多元化生活品质,打造具有山海特色、诗画韵味的风情村镇和东海民居,形成“一岛一品、一村一画、一户一景”的美丽画卷。深入推进城乡一体化管理改革,对城乡市政设施、标识标牌等实行统一规划设计,做到行业主管、建设执行、建设标准、建设管理“四统一”,推动创城从“战时指挥”向“常态长效”转变,建立城乡联通共享的智慧大脑,实现城乡服务管理水平和治理方式的一体化质变。

  在市人大代表、常石集团(舟山)造船有限公司工会主席傅根清眼中,参与文明城市创建更是一件件具体的事情。“舟岱大桥通车后,我们预测厂区门口的停车压力增大,打算改造停车场,并和所在社区老年协会增强合作,强化停车秩序、环境卫生管理;厂区附近休闲设施较少,在政府支持下,我们打算投入1000万元,打造一个日式樱花公园,提升工人和附近村民的获得感;工厂员工下班和子女放学有时间差,我们计划与社区合作,进一步拓展‘我的家’活动,更大程度解决小孩晚托问题……”傅根清说。

  “促进社会和谐稳定就是大文明。 ”傅根清说,常石落户岱山秀山18年来,企业和地方相处融洽,当地党委政府和村民的大力支持为企业发展提供了良好基础,企业对支持地方发展也有义不容辞的责任。在岱山创建全国文明城市过程中,企业将是受益者,必须也是支持者和积极参与者。

作者:记者 葛高蓉 方智斌