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全市将取缔15个重点路段的马路市场 向城市顽疾宣战 还公共道路于民

2017-09-月27 :屈庆华;陈力;屠莉莉 舟山晚报

到11月底,全市将取缔15个重点路段的马路市场

向城市顽疾宣战 还公共道路于民

  经过前期各地调查摸底,我市已确定定海、普陀、新城、普陀山-朱家尖中心城区的15个马路市场为重点整治对象。 9月13日上午,全市举行剿灭马路市场“百日攻坚”行动动员部署会,从本月15日起正式启动“百日攻坚”行动,到11月底,全部取缔重点路段的马路市场,并建立长效管理机制,长期巩固,防止反弹。

  这十五个重点整治的马路市场包括定海人民南路夜市、海山公园早市、普陀东河菜场马路菜场、船厂路夜市、新城甬东兴海路夜市、329国道寺岙段马路市场等。

  本次剿灭马路市场“百日攻坚”行动,将坚持责任属地原则、部门联动原则、依法整治原则和疏堵结合原则,分阶段推进。各县区、功能区成立了领导小组和办公室,做好疏导工作,协调自产自销农户引摊入市,确保马路市场不出现回潮现象。对于未划入重点整治范围内的其他县区、功能区,属地管理部门也对马路市场进行排摸,制定具体的整改方案并予以落实。

  定海区 雷霆行动强力整治

  今年根据我市城乡环境综合整治大会战的统一部署和要求,定海区启动马路市场百日攻坚行动,撤销人民南路夜市街、南珍菜场夜市、海山公园早市等马路市场成为重点攻坚对象。

  集中治理夜市街

  定海区人民南路夜市街始设于2000年3月,南至东海路与人民南路交叉口、北至肯德基,绵延300余米。近年来,随着人流车流快速增长,夜市街带来的噪音、交通拥堵、治安隐患、环境脏乱差等问题凸显,取消夜市街的呼声越来越大。

  6月以来,市场发展服务有限公司通过座谈会、上门走访、分级奖励等方式,对夜市经营户开展劝离工作。 8月20日,所有经营户全部签署退市协议;9月11日,已有65户按照政策上交货架并停止经营。 9月11日晚起,定海城市管理局联合公安、交警、定海市场发展服务有限公司对人民南路夜市街开展集中整治,针对已经签署退市承诺书、退还经营工具但仍在夜市街设摊的经营户采取强制驱离措施,对还未签署退市承诺书的经营户开展思想动员工作,进行劝离。当晚该局副局长陆卫国到现场指挥,分别在南珍大厦农业银行门口和工商银行总行门口设组,从夜市街两头进行巡逻管理,从5点起,对夜市街剩余几个摊主进行劝导和规范。

  同时,定海区城市管理局、市场服务发展有限公司抽调在人民路组骨干执法队员和经验丰富的工作人员对思想上有抵触的经营户开展劝导,通过“拉家常”、“谈交情”,引导经营户算好经济账,配合夜市街撤销工作。当晚,有4个经营户主动配合,当场撤离。

  9月21日起,定海区城市管理局牵头公安、交警等部门通过路障隔离设施设置、加强巡逻队伍力量全面启动对人民南路夜市街违法设摊的取缔工作,全面清理该路段各类摊点,一旦发现违法设摊现象,立即采取强制驱离及扣押经营工具等措施。

  各中队全天候上路

  今年南珍菜场北门流动摊点扎堆情况愈演愈烈,形成了百余米长的马路市场,严重堵塞交通,定海城市管理局于7月组织城区一中队和环南中队集中力量该马路市场进行了长达一个月的集中整治,出动执法队员300余人次。 8月起,环南中队加强了定点管理力量,从下午4点到晚上9点对该路段进行严密管理,至此,南珍菜场北门马路市场被根除。

  9月11日起,城东中队在东园马路市场、青云桥马路市场、德行路以及东河桥等处开展马路市场整治。通过前期拍照取证、限改书发放,针对沿路跨门经营、弄堂堆物、垃圾堆放等进行集中治理,截至9月21日,已清理箩筐、木板等堆积物8车。

  9月14日起,昌国中队浙江大学东海科技学院周边流动摊贩进行劝离,9月15号上午,该中队派出4名队员,1辆执法车,加强对学校周边流动摊贩的管控。本周,昌国中队对义桥菜场、寿星桥路、城西路等路段进行了重点管理,向这些路段的流动摊贩、道路两侧经营户发放马路市场整治告知书,并对这些路段屡次出现跨门经营的经营户发放了限改书,进行重点教育,截至目前已发放告知书200余份,发放限改书7份。

  普陀区 稳步推进不容返潮

  开展专项整治。3月初成立了机动整治小组,根据全区马路市场易发路段实际情况,及时调度执法力量,配合开展整治取缔工作。 6月初制订《普陀区马路市场专项整治方案》,整治过程中坚持多方联动,城管、市场监管、公安、市场公司等单位各司其职、密切配合,形成了高压严管的强大声势。截至目前,已累计开展集中整治行动450多次,查处乱设摊点15000多起,暂扣电动三轮车193辆。在日常管理时间段,东河市场、中兴市场、东港市场、蒲湾一区石膏像、平渔路等路段周边室外无照经营、占道设摊、车辆违停、环境卫生等状况得到有效改观。

  规范经营秩序。按照《社区菜店管理办法》开设要求,进一步规范全区社区菜店经营秩序,对东河市场、西大市场等重点区域的无证无照社区菜店,开展整治工作,对符合条件的菜店办理证照。目前东河市场周边已有6家商户完成社区菜店营业执照办理工作。

  加大卫生保洁。对已取缔的马路市场实行常态化保洁,做到日产日清。针对东河市场周边环境脏乱差现状,在市场周边区域新增了卫生设施、保洁人员,同时增加清运次数,由原来的每天2次增加至现在的每天4次,周边卫生环境明显改善。

  加大引摊入市。堵疏结合,加大引摊入市工作力度。新设置了东港海洲路与晨晖街交叉口(原春风驾校)、日升市场、东海中路原南海市场自产自销点3个,摊位400余个。上半年共引导自产自销农户入市交易300多摊次。

  强化长效管理。一是加大执法力量。在东河市场设置了联合执勤岗亭,安排管理执法人员12名;在东港市场安排执法管理人员5名;在中兴市场安排管理执法人员4名;在蒲湾一区石膏像安排整治组持续开展早间常态化整治(早6点30分)。二是延长管理时间。根据马路市场特点,延长东河市场、西大市场等重点区域的管理时间,从凌晨5:30-下午6:00,其他区域从早上6:00-下午5:45。三是开展滚动式整治。对城区重点区域的长期流动摊贩坚持“滚动式”常态化整治,坚持露头就打。截至目前,共立案查处流动摊贩无照经营案件288起。四是科技强管。在东河市场、东港市场、鲁家峙大桥下等重点部位安装高清摄像头13个,对周边环境秩序进行实时监控。

  开展宣传引导。通过微信、报纸、普陀电视台《阿宝在现场》等对马路市场主动曝光,凝聚全社会共同参与整治的合力。同时采取印发宣传单、张贴告示、上门走访、重点约谈等方式对流动摊贩、经营户进行法律、法规宣传,对自产自销农户引摊入市,对有店面经营户劝导其规范经营。张贴通告200多份,宣传册500余份。

  新城 快速行动取得成效

  根据市委市政府精神,新城城管分局第一时间对新城甬东、勾山、长峙、城区的所有马路市场进行整治,重点对临城街道长峙岛断头路、甬东兴海路、惠飞路的占道经营比较严重的夜市街开展集中整治,共出动执法人员600余人次,发放整改通知书65份,登记保存违法占道经营证据桌椅25张,清理占道广告灯箱15只,劝离百货摊、蔬菜摊位等115起。

  截至目前,长峙岛“断头路”的30余摊夜市摊已于8月10日取缔,每晚通过车巡、人巡保证执法力量,使该区域环境有了明显改观。

  下步,该局将针对各区块内夏季夜间市容管理的突出问题,采取定人定点错时管理方式,政府牵头联合整治,及时清理占道设摊和跨门经营现象,尽量保持高压式零容忍的长效管理态势,使新城周边市容得到更好改观。取缔后,安排长峙每天15人、老碶菜场8人,甬东2处每天定人管理,一直未反弹。